Решение № 2А-454/2021 2А-454/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-454/2021

Дело № 2а-454/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А., при секретаре Седойкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Орску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г.Орску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество и штрафа, указывая, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество, так как за ним числится следующее имущество:

квартира по адресу: <адрес>,

<данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>

<данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>.

Административному ответчику начислен налог на имущество за 2018 год в сумме 793 рубля, который был уплачен ФИО1 позже срока, в связи с чем ему начислены пени в сумме 186,49 рублей. Кроме того, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2500 рублей, который также не оплачен. ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме, срок добровольной уплаты истек.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 2686,49 рублей, из которых: задолженность по пени по налогу на имущество за 2018 год в сумме 186,49 рублей, штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 2500 рублей.

Представитель административного истца ИФНС по г.Орску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административного ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Так, ФИО1 судом по адресу его места жительства и регистрации г.<адрес> направлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заказные письма с уведомлением о явке в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако судебные извещения ответчик не получал, они возвращены в адрес суда за истечением срока хранения на почтовом отделении.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку от административного ответчика не поступало заявления об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации N 2003-1 от 09 декабря 1991 года "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения) (далее - Закон) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, начисляется пеня (ст.75 НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл.25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу ст.57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Как было указано выше, в силу п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Согласно положениям статьи 401 НК РФ, статьи 2 Закона, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Как усматривается из материалов дела, за административным ответчиком на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: - квартира по адресу: <адрес>, - <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>, - <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. Соответственно он, исходя из вышеупомянутых норм материального права, является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Судом установлено, что начислен налог на имущество за 2018 год в сумме 793 рубля, который был уплачен ФИО1 позже срока, в связи с чем ему начислены пени в сумме 186,49 рублей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 2500 рублей, который также не оплачен. ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования остались не исполненными в полном объеме, срок добровольной уплаты истек.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, в пределах трехлетнего срока предусмотренного законом, налоговым органом налогоплательщику направлено требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки требования налогоплательщиком ФИО1 не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогу на доходы и имущество физических лиц в общей сумме 3479,49 рублей, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск предъявлен в Октябрьский районный суд г.Орска ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев, следовательно, без пропуска установленного срока.

До настоящего времени сумма задолженности по пени по налогу на имущество и штраф административным ответчиком не уплачены.

Суд, проверив расчеты общей задолженности по пени по налогу на имущество и начисленных пеней, представленные административным истцом, признает их правильными и соответствующими законодательству РФ о налогах и сборах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по г.Орску о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество и штраф в общей сумме 2686,49 рублей являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом размера удовлетворенных требований с административного ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ИФНС России по г.Орску к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № в пользу ИФНС России по г.Орску задолженность по налогам в сумме 2686,49 (две тысячи шестьдесят восемь рублей 12 копеек), из которых: задолженность по пене по налогу на имущество в сумме 186,49 рублей, штраф за нарушение законодательства по налогам и сборам в сумме 2500 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «город Орск» в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. ФРИЗЕН

Мотивированное решение составлено 17.03.2021.