Решение № 2-851/2017 2-851/2017~М-791/2017 М-791/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-851/2017

Дело № 2-851/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 14 ноября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с исками к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие: ФИО1 (дело № 2-851/2017), ФИО2 (дело № 2-857/2017).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 25.09.2017 г. в соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что на территории Першинского сельсовета расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и умерших ФИО1 и ФИО2 Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 19.07.1994 г. № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории АО «Першинское» с определением размера доли каждого собственника 12 га. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Першинского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» № 50 от 15.05.2015 г. Просит суд признать право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, за муниципальным образованием Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Першинское».

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 25.09.2017 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО6

Представитель истца администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях, а также ответчик ФИО6 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 г. № 479 был утвержден список собственников земельных долей, в том числе АО «Першинское» в количестве 686 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 12 га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли в земельном участке АО «Першинское» площадью 12 га каждая.

Как следует из имеющихся в деле справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственники земельных долей умерли: ФИО1 – 18.12.1996 г. (запись акта о смерти № 25 от 18.12.1996 г.), ФИО2 – 17.10.1998 г. (запись акта о смерти № 20 от 19.10.1998 г.).

Из ответа нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от 15.09.2017 г. следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Из справки администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области от 25.05.2017 г. № 243 следует, что на день смерти ФИО1 проживала с детьми ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 и супругом ФИО2

Из материалов наследственного дела № 2-7-155/98 следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО2, является сын ФИО3

Согласно справке о смерти № 1512 от 17.10.2017 г., выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО4 умер 30.09.2005 г.

Согласно справке о смерти № 1511 от 17.10.2017 г., выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО3 умер 31.10.2003 г.

Из ответа нотариуса Белозерского нотариального округа Курганской области от 04.10.2017 г. следует, что наследственные дела после смерти ФИО4 и ФИО3 не заводилось.

Согласно справки администрации Першинского сельсовета от 28.09.2017 г. № 471 ФИО3 на день смерти проживал совместно с братьями ФИО5, ФИО4 и сестрой ФИО6

Из справки администрации Першинского сельсовета от 28.09.2017 г. № 470 следует, что ФИО4 на день смерти проживал совместно с братом ФИО5 и сестрой ФИО6

Из материалов дела следует, что в бывших границах ПСК «Першинское» на территории муниципального образования Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 30.05.2017 г.

Администрацией Першинского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указаны ФИО1 и ФИО2, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Согласно справкам администрации Белозерского района Курганской области от 17.03.2017 г. № 01-33/505 земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, не обрабатываются в течение пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области сведения о земельных долях, принадлежащих ФИО1 и ФИО2, в базе данных инспекции отсутствуют.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» № 50 от 15.05.2015 г.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

28.10.2015 г. общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от 28.10.2015 г. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Першинского сельсовета № 79 от 22.12.2015 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственники спорных земельных долей ФИО1 и ФИО2 и их наследники не выражали намерения распорядиться ими и не использовали данные земельные доли по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельные доли не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были кем-либо востребованы.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Першинского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, подлежат удовлетворению.

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственников ФИО1 и ФИО2 наследство фактически принято их наследниками, спорные земельные доли в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешли.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованные земельные доли после смерти собственников ФИО1 и ФИО2 перешли к их наследникам, не оформившим своих прав на них, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Першинское», принадлежавшие ранее ФИО2 и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2017 года)