Решение № 2-203/2019 2-203/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-203/2019

Гражданское дело №2-203/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 06 мая 2019 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Калабуховой О.В., представителя заявителя ФИО3 – ФИО4, при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт ее нахождения на иждивении у своего супруга ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования ФИО3 указала, что она обратилась в отдел по Александро-Невскому и Ряжскому районам ГКУ Рязанской области по вопросу предоставления мер социальной поддержки семье, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в выплате денежной компенсации в связи с не предоставлением утвержденной формы справки нахождении на иждивении.

По утверждению заявительницы, доход ее умершего супруга при жизни значительно превышал объем её дохода и являлся для нее основным и постоянным источником средств существования. Других источников дохода у нее, кроме ее пенсии и пенсии ее супруга, не было, однако пенсия супруга и иные выплаты были значительно выше ее пенсии более чем в три раза.

С ДД.ММ.ГГГГ заявительница является нетрудоспособной и имеет вторую группу инвалидности. Она является пенсионером и имеет назначенную пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости; ежемесячную выплату в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на загрязненных территориях; ежемесячную денежную выплату инвалидам; ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и до смерти своего супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заявительница находилась на его иждивении. По причине своего заболевания ее передвижение даже по дому является затруднительным, на улицу она выходит редко и только с помощью посторонних лиц, в связи с чем у нее отсутствует возможность самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым.

Соотношение между объемом помощи, оказываемой заявительнице умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, такая помощь являлась её постоянным и основным источником средств существования, которая значительно превышала получаемый ей доход.

Установление настоящего факта необходимо ей для получения выплат, как члену семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего вследствие этого инвалидом.

Заявитель ФИО3 надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в предыдущем судебном заседании заявленные требование поддержала по основаниям, приведенным в заявлении.

Представитель заявителя ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявление по приведенным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что доход ФИО1 значительно превышал доход супруги. Учитывая, что ФИО1 является нетрудоспособным лицом и её пенсии не достаточно для приобретения необходимых ей лекарственных средств, доход мужа являлся для неё основным и постоянным источником существования.

Заинтересованное лицо – ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, в своем отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, также просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как заявительница имеет свой доход, размер которого на день смерти супруга составлял 12576 руб. 69 коп. (пенсия по старости, ежемесячная выплата в связи с инвалидностью). Получение ФИО1 при жизни ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, на возмещение вреда здоровью не свидетельствует о том, что данные выплаты являлись содержанием, в том числе и ФИО3 Указанные выплаты были связаны с личностью ее супруга, были направлены на социальную реабилитацию пострадавшего и были необходимы для поддержания его здоровья и жизнедеятельности. Заявительницей не предоставлено доказательств подтверждающих тот факт, что умерший действительно полностью содержал её.

Выслушав объяснения представителя заявителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В соответствии со ст. 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 г. № 607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств существования.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 11-П указано, что положения Закона РФ от 18.06.1992 г. не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о регистрации брака №.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Супруг заявительницы - ФИО1 являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В связи с полученным заболеванием, связанным с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ему была установлена вторая группа инвалидности. В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки и суммы возмещения вреда, а именно, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда в размере 29124 руб. 73 коп., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 3 714 руб. 67 коп., ежегодная денежная компенсация за вред здоровью в размере 1468 руб. 74 коп.

Приведенные обстоятельства подтверждаются удостоверением серия №, справкой о получении компенсационных выплат отдела по Александро-Невскому и Ряжскому районам ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно счет-справке №, выданной ГУ – Центр по выплатам пенсий Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в размере 27 325 руб. 82 коп., ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалид II группы + граждане, постоянно проживающие/работающие на территории с льготным социально экономическим статусом» - в размере 4105 руб. 29 коп., ДЕМО – в размере 1000 руб., ЕДВ неработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территории с льготным социально экономическим статусом – 182 руб. 79 коп.

Исходя из вышеизложенного, среднемесячный доход ФИО1 (с учетом ежегодной денежной компенсации за вред здоровью (1468,74 руб. : 12 месяцев) = 122,40 руб.) составлял 65 575 руб. 70 коп.

ФИО1 постоянно по день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> совместно с ФИО3, что подтверждается справкой администрации МО – Ряжский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти супруга ФИО3 достигла возраста <данные изъяты> лет. С ДД.ММ.ГГГГ года ей установлена <данные изъяты> группа инвалидности по <данные изъяты> заболеванию бессрочно, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. №, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости – в размере 8618 руб. 33 коп. (до ДД.ММ.ГГГГ - государственной пенсии по старости в размере 10360 руб. 48 коп.), ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на территории с льготным социально экономическим статусом, – в размере 182 руб. 79 коп., единовременной выплаты пенсионерам в размере 5000 рублей в январе 2017 года, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид (2 группа) – в размере 1515 руб. 05 коп., ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие на территории с льготным социально экономическим статусом – в размере 518 руб. 37 коп.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 как инвалиду II группы предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 50% от оплаты данных услуг; также она является получателем ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в размере 62,82 руб.

Таким образом, на момент смерти мужа размер ежемесячного дохода ФИО3 (с учетом единовременной выплаты пенсионерам в январе 2017 года (5000 руб. : 12 месяцев) = 122,40 руб.) составлял 12761 руб. 91 коп.

Какого-либо иной дохода, в том числе от предпринимательской деятельности, у заявительницы отсутствует, что подтверждается сообщением Межрайонной ИФНС № по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, помимо вышеуказанных выплат дополнительных источников дохода не имеет.

Как следует из объяснений ФИО3, она страдает <данные изъяты>, поэтому нуждается в лекарствах и диетическом питании.

Данное утверждение подтверждается выпиской из амбулаторной карты ФИО3 и справкой эндокринолога ГБУ РО «Ряжский ММЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО3 наблюдается по поводу <данные изъяты>. Назначен постоянный прием лекарственных средств.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний по ст. ст. 307 и 308 УК РФ, пояснили, что ФИО3 и ФИО1 состояли в браке, проживали вместе и вели совместное хозяйство. ФИО2 имеет инвалидность. Она с трудом передвигается, редко выходит из дома, постоянно нуждается в лекарственных средствах. ФИО1 являлся ликвидатором последствий на Чернобыльской АЭС и получал хорошую пенсию. В сентябре 2018 года он умер. Его доходы составляли основную часть средств их семьи и являлись основным источником существования ФИО3 После его смерти ФИО3 практически осталась без средств к существованию, поскольку получаемые ей выплаты расходуются на приобретение лекарственных средств.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ФИО3 и ФИО1 находились в зарегистрированном браке, проживали совместно и вели общее хозяйство. Бюджет их семьи состоял из пенсии заявительницы, пенсии ее супруга ФИО1 и его денежных выплат как инвалида участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ФИО3 является нетрудоспособной и получает страховую пенсию по старости. Получаемые ее мужем ФИО1 пенсия и другие социальные выплаты в совокупности являлись частью семейного бюджета, при этом, размер доходов ФИО1 значительно (в 5,1 раза) превышал ежемесячный доход ФИО3 Следовательно, материальная помощь, получаемая ФИО3 от супруга ФИО1 в период их совместного проживания до смерти ФИО1, являлась постоянным и основным источником средств к существованию заявительницы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 находилась на иждивении супруга ФИО1

Установление факта нахождения ФИО3 на иждивении мужа ФИО1 необходимо заявительнице для назначения денежной компенсации в связи со смертью супруга, ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Довод ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о том, что ФИО3 имеет собственный доход, не может быть принят судом во внимание, поскольку наличие самостоятельного источника дохода у члена семьи умершего кормильца не препятствует отнесению такого лица к числу иждивенцев умершего кормильца, если помощь в виде дохода последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лица, находившегося на его иждивении.

Утверждение заинтересованного лица о недоказанности того, что получаемые ФИО1 выплаты являлись содержанием заявительницы, опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами, в том числе, показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердившим, что ФИО3 и ФИО1 длительное время проживали вместе, вели совместное хозяйство, доходы супруга составляли основную часть средств семьи. Исходя из соотношения между объемом помощи, оказываемой заявительнице умершим супругом за счет его доходов, и её собственным доходом, видно, что его помощь значительно превышала получаемый заявительницей доход. Поэтому доход ФИО1 был постоянным и основным источником средств существования ФИО3

При таких обстоятельствах, требование ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку факт нахождения заявителя на иждивении ФИО1 установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Калабухова