Решение № 2-581/2020 2-581/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-581/2020

Дело № 2-581/2020 УИД № 23RS0017-01-2020-000936-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 09 октября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Фроловой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального образования Кавказский район – ФИО2, действующего на основании доверенности № 121-54/20-11 от 10.01.2020.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования Кавказский район, Администрации муниципального образования Казанское сельское поселение Кавказского района, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, выполненный без разрешительной документации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Кавказский район о сохранении самовольной постройки и признания права собственности, просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б» с мансардным этажом, общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 2589 кв.м. с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 19.02.2011 года (свидетельства о государственной регистрации права от 04.03.2011 № истцу на праве личной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2589 кв.м. кадастровый номер № и жилой дом литер «А,а» площадью 30,4 кв.м. кадастровый номер № по адресу: <адрес>

В 2020 году истец без разрешительной документации возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом литер «Б» с мансардным этажом, общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м.

Фундамент дома - монолитный ленточный железобетонный; стены – и перегородки – 1 этаж - из газобетонных блоков, облицованы кирпичом; в междуэтажном уровне выполнен армированный пояс монолитный бетонный, перегородки – газоблок, мансарда – наружные продольные - газобетонные блоки, облицованные кирпичом, поперечные - деревянные каркасные, перегородки – каркасные металлические с обшивкой гапсокартонными листами; перекрытие – деревянные балки, крыша – деревянные стропила, деревянная обрешетка, кровля – металлочерепица; полы – бетонные, ламинат, плитка; двери - деревянные; имеются все инженерные коммуникации – водопровод, электричество, канализация, отопление.

В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, если оно создано на земельном участке, не предназначенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Наличие права собственности на земельный участок для строительства (реконструкции) принадлежащих истцу объектов недвижимости соответствует ст.36 ЗК РФ, п.3ст.222 ГК РФ и не требует дополнительного предоставления земельного участка или изменения целевого назначения (разрешенного использования) под самовольно возведенные строения.

Строительство жилого дома литер «Б» велось в соответствии строительным нормам и правилам, что подтверждается «Техническим заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району от 02.06.2020., содержащим следующий вывод: «Согласно данных визуального осмотра и в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого возведенного жилого дома литер «Б» находятся в исправном техническом состоянии, произведенные строительные работы по возведению жилого дома выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, техническое состояние жилого дома исправное, выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом пригоден для постоянного проживания, образованные помещения функционально и в соответствии с нормативными требованиями возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта. Возведенный жилой дом, построенный на расстоянии от границы с соседним земельным участком менее нормативного расстояния, согласован с владельцем соседнего земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц».

Согласно п.п.25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом: «...Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры...».

Согласно Градостроительного заключения «о соответствии объектов градостроительным нормам», выданного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО Кавказский район Краснодарского края 10 июня 2020 года № самовольно построенный жилой дом с мансардным этажом литер «Б», общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60.5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам (согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 02.06.2020 года), т.е. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

ФИО3 (собственник соседнего земельного участка) согласен, чтобы истец узаконил строительство жилого дома на расстоянии менее 3-х метров от границы с земельным участком по адресу: <адрес>

Администрацией МО Кавказский район на обращение истца ответом от 09.07.2020. № рекомендовано для реализации права собственности на основании п.3 ст.222 ГК РФ обратиться в суд.

Администрацией МО «Казанское сельское поселение Кавказского района» ответом от 03.08.2020. № 468 истцу также рекомендовано обратиться в суд.

Согласно данных Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кавказскому району инвентаризационная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 661582 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Казанского сельского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, требования истца не оспаривают, просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласен.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> Земельный участок, кадастровый номер №, общая площадь 2589 кв.м., жилой дом, кадастровый номер №, общая площадь 30,4 кв.м., правообладатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли – продажи земельного участка с жилым домом от 19.02.2011г.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Реконструкция, которая влечет изменение здания (его площади), то, прежде всего должен быть осуществлен кадастровый учет изменений здания.

Так как здание является самостоятельным объектом недвижимости, он также подлежит кадастровому учету в порядке, предусмотренном Законом о кадастре (ч. 5 ст. 1).

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст. 14 Закона о регистрации основаниями для проведения государственной регистрации являются документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (в том числе и судебные акты, вступившие в законную силу).

Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях, т.к. является одним из оснований возникновения и регистрации гражданских прав (п. 2 ст. 14 Закона о регистрации, п. 1 ст. 8 ГК РФ). Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в регистрирующий орган.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Представленными доказательствами подтверждается принадлежность истцу земельного участка, на котором расположено самовольно возведенное строение.

Принадлежность земельного участка истцу также подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 19.02.2011. (л.д. 7), свидетельствами о государственной регистрации права № от 04.03.2011г., № от 04.03.2011г (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Согласно ч. 1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка по общему правилу, подлежит сносу, однако, ст. 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права.

Все предусмотренные указанной выше нормой условия соблюдены.

Технической документацией подтверждается наличие на указанном земельном участке самовольно возведенного домовладения.

Согласно представленному техническому заключению от 02.06.2020г. о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району, установлено, что «Согласно данных визуального осмотра и в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и «Методики определения физического износа гражданских зданий» установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции исследуемого возведенного жилого дома литер «Б» находятся в исправном техническом состоянии, характеризующемся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, произведенные строительные работы по возведению жилого дома выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил по строительству, возведенные основные несущие и ограждающие конструкции фундамента, стен, перекрытия, крыши соответствуют эксплуатационным требованиям, не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, свидетельствующих о потере устойчивости конструкций, признаков неблагоприятного воздействия (деформаций, трещин, выпучивания, искривления и т.д.) в несущих и ограждающих конструкциях возведенного жилого дома не выявлено, техническое состояние жилого дома исправное, выполненные строительные работы обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к жилым домам, и фактического состояния образованные помещения возведенного жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> (2020 года постройки, число этажей надземной части – 2, в том числе один этаж – мансарда, подземной части – 0, стены – газобетонные блоки, облицованные кирпичом, общая площадь – 96,0 кв.м., жилая площадь – 605,5 кв.м.) по основным нормативным требованиям согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, жилой дом пригоден для постоянного проживания, образованные помещения функционально и в соответствии с нормативными требованиями возможно использовать как указано в экспликации помещений технического паспорта. Возведенный жилой дом, построенный на расстоянии от границы с соседним земельным участком менее нормативного расстояния, согласован с владельцем соседнего земельного участка, не нарушает прав аи охраняемые законом интересы других лиц» (л.д. 22-49).

Согласно Градостроительного заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, выданного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» МО Кавказский район Краснодарского края 10 июня 2020 года №, самовольно построенный жилой дом с мансардным этажом литер «Б», общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60.5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам (согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выполненного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Кавказскому району от 02.06.2020 года), т.е. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 62-68).

При таких обстоятельствах имеются законные основания для сохранения самовольно возведенного жилого дома, признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, выполненный без разрешительной документации, удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенный жилой дом литер «Б» с мансардным этажом, общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., (2020 года постройки, число этажей надземной части – 2, в том числе один этаж – мансарда, подземной части – 0, стены – газобетонные блоки, облицованные кирпичом) расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 2589 кв.м. с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «Б» с мансардным этажом, общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 2589 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение является основанием для постановки жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020.