Решение № 2-1359/2019 2-1359/2019~М-1129/2019 М-1129/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1359/2019

Дело №

26RS0012-01-2019-002109-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Шутенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2 действующей на основании доверенности № от 20.02.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Д.О.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Д.О.А. обратилась в суд с иском Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, взыскании ежемесячной денежной выплаты, указав в обоснование иска, что она ранее находилась в браке с Д.Н.П., который прекращен ДД.ММ.ГГГГ. От данного брака родились трое детей: Д.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д.Я.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После расторжения брака она проживала в <адрес>, пер. Тупиковый, 11. Затем они с мужем помирились, с детьми переехали жить в его квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где временно зарегистрирована на период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.03 2021 года, и проживает в ней по сегодняшний день. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился 4-й ребенок -Д.И.Н.. Все четверо детей зарегистрированы по месту жительства отца <адрес>. Обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, с заявлением о ежемесячной денежной выплатой нуждающимся в поддержке семьям, и назначаемой в случае рождения третьего и последующего ребенка в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п с даты возникновения права - даты рождения четвертого ребенка - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>. Указанный порядок определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством <адрес>. В соответствии с п.4. Порядка -выплаты ежемесячной денежной выплаты осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в области социальной защиты населения или органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> в случае наделения их отдельными государственными полномочиями <адрес> по назначению и выплате семьям ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ за № ей было выдано уведомление Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения 3 и последующего ребенка. Причиной отказа является то, что у нее- матери четвертого ребенка на день его рождения отсутствовала постоянная регистрация на территории <адрес>, с учетом которой определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории <адрес> п.п.2 п. 12. Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>.

Считает, что ей незаконно отказали в назначении денежной выплаты, и у меня возникло права на получение указанной денежной выплаты по следующим основаниям.

Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего или последующих детей назначается и выплачивается со дня рождения ребенка по месяц исполнения ребенку 3 лет с ежегодным подтверждением права на дату исполнения ребенку очередного полного года.

Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего или последующих детей назначается семье однократно на одного из детей, в том числе при рождении трех и более детей одновременно.

На момент рождения четвертого ребенка, его родители, проживали и были зарегистрированы на территории <адрес>.

Полагает, что отсутствие ее постоянной регистрации на момент рождения четвертого ребенка Д.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> не может влиять на наличие у нее права на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, поскольку Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2).

Факт того, что она проживает и зарегистрирована в <адрес> края подтверждается Свидетельством № о регистрации по месту пребывания выданного ДД.ММ.ГГГГ на срок до 09.03. 2021 года выданном ОУФМС по <адрес>, а также это могут подтвердить свидетели.

Как установлено частями 1 и 2 Постановления № ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке установлена семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес>, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом <адрес>, (далее по тексту - ежемесячная денежная выплата, семьи).

При этом, в постановлении № определено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и детей;

-среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

В силу п.5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес> ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).

Среднедушевой доход семьи в целях назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации <адрес> «О ежемесячном пособии на ребенка» (далее - Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи).

Сведения о доходах семьи, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату, представляются заявителем в уполномоченный орган либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> (далее - многофункциональный центр) ежегодно, по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет.

Таким образом, постановлением субъекта РФ право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты определяется при обязательном соблюдении условий постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О величине прожиточного минимума для детей в <адрес> на 2019 год» установлена величина прожиточного минимума на несовершеннолетних в 2019 г. в сумме 7 950 руб.

При расчете суммы ЕДВ берутся все периоды, подлежащие оплате, поквартально с учетом изменения сумм величины прожиточного минимума на несовершеннолетних в СК.

Как следует из п. 19 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п при первичном назначении ежемесячной денежной выплаты она выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления со всеми необходимыми документами. При таких обстоятельствах полагает, что выплата ЕДВ должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ до достижения Д.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения трехлетнего возраста, с ответчика в ее пользу подлежит взысканию задолженность по ЕДВ в сумме, по июль 2019 года, включительно, то есть 7950 руб.

Просит суд установить юридический факт постоянного проживания Д.О.А. на момент рождения четвертого ребенка Д.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать незаконным Решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации ФИО7 кой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Д.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить Д.О.А. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> в пользу Д.О.А. ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической поддержки Российской Федерации», в сумме 7950 рублей по июль 2019 года включительно.

Истцом Д.О.А. исковые требования были уточнены и она просила установить юридический факт постоянного проживания Д.О.А. на момент рождения четвертого ребенка Д.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать незаконным Решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации ФИО7 кой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Д.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить Д.О.А. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с июня 2019 года.

Истец Д.О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования частично, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Как следует из представленных материалов, истец Д.О.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

На основании изложенного уведомления Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Д.О.А. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с тем, что у нее отсутствует постоянная регистрация на дату рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Возникновение правовых последствий является обязательным условием для рассмотрения дел данной категории.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Д.О.А. в исковом заявлении указано, какие правовые последствия повлечет за собой установление факта, имеющего юридическое значение – получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что Д.О.А. имеет четверых детей: Д.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Д.Я.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельств о рождении.

Из представленной суду копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего Д.И.Н. следует, что местом его рождения является <адрес> СК.

Согласно справки, выданной директором Г.Н.Н., Д.О.А. работает в ЛПУ «Базовый санаторий «Виктория» официантом в столовой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей, каких-либо ограничений не устанавливается.

По смыслу ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетние Д.М.Н., Д.Я.Н., Д.И.Н. не имеют возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации.

Таким образом, местом жительства несовершеннолетних Д.М.Н., Д.Я.Н., Д.И.Н. является место жительства их родителей.

Из домовой книги следует, что в <адрес>, зарегистрированы Д.Н.П., Д.О.А. Их дети – Д.А.Н., Д.М.Н., Д.Я.Н., Д.И.Н. зарегистрированы по данному адресу.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места жительства провозглашена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В силу статьи 20 ГК РФ, статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 28 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами), осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Предоставление мер социальной поддержки не может быть обусловлено исключительно наличием регистрации по месту жительства. Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации. Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен непосредственно судом.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование о наличие регистрации по месту жительства, указанное в Постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" предусматривает именно подтверждение фактического проживания всех членов семьи, на момент рождения третьего ребенка на территории <адрес> и отсутствие у нее регистрации по месту жительства не может являться законным основанием для отказа Д.О.А. в реализации ее законного права на получение социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на момент рождения четвертого ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ, вместе сД.О.А., по адресу: <адрес>, также постоянно проживали ее дети, которые были зарегистрированы по данному адресу.

Таким образом, на дату рождения четвертого ребенка –ФИО1, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, семья заявителя проживала по адресу: <адрес>, у Д.О.А. возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, последующего ребенка, до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно материалам дела ответчиком не опровергнут факт постоянного проживания на территории <адрес> несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в данном случае на момент рождения четвертого ребенка постоянной регистрации по месту жительства, не может ограничивать право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, так как право на данную меру социальной поддержки обусловлено фактом рождения ребенка, а не действиями компетентных органов по постановке на регистрационный учет по месту жительства.

Согласно п.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 498-п, ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что решение Управления труда и социальной защиты на населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно, так как ущемляет право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям и требования об обязании Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить Д.О.А. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с июня 2019 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.О.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату – удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания Д.О.А. на момент рождения четвертого ребенка Д.И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации ФИО7 кой Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Д.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации <адрес> назначить Д.О.А. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.

Судья А.Н. Зацепина