Решение № 12-68/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-68/2018

Решение

г. Оренбург 8 мая 2018 года

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе судьи Кавунник О.С., при секретаре Шелдаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», за нарушения тишины и спокойствия граждан, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Заместителем прокурора Промышленного района г. Оренбурга был подан протест на указанное постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором она просит суд восстановить срок для подачи протеста на указанное постановление, указывая, что срок для подачи протеста был пропущен по уважительной причине.

Заместитель прокурора просит отменить указанное постановление, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить, поскольку согласно указанному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, указанное правонарушение не является длящимся, срок привлечения ФИО1 на момент принятия постановления административной комиссией истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.Об отложении судебного заседания не ходатайствовала, иных ходатайств не поступало, в связи с чем судья считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Помощник прокурора Промышленного района г. Оренбурга Антипова М.А., представитель Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, судья считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Вместе с тем, порядок и сроки принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Как видно из представленных материалов, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» № в отношении ФИО1, вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия данного постановления согласно сопроводительному письму Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» получено Прокуратурой Промышленного района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ. Заместитель прокурора г. Оренбурга Белова Т.А. обратилась с протестом на вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом десятидневного срока на принесение протеста.

Суд признает пропуск срока принесения протеста прокурором уважительным, так как указанное постановление поступило прокурору в прокуратуру Промышленного района г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сопроводительному письму, за пределами срока для его обжалования и опротестования.

В связи с чем, суд считает возможным восстановить заместителю прокурора пропущенный срок, предусмотренный законом для обжалования вышеуказанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1ст. 2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2013г. №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях Оренбургской области» за совершение действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Законом Оренбургской области "О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области" N2170/620-V-ОЗ от 06.03.2014 года под ночным временем понимается период времени в рабочие дни с 23.00 до 07.00 часов следующего дня, в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23.00 до 09.00 часов следующего дня.

Частью 1 статьи 3 данного закона установлено, что определены действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время к которым относятся:

1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания;

2) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве;

3) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

4) использование пиротехнических средств;

5) игра на музыкальных инструментах, свист, пение, танцы;

6) проведение земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных подобных работ, повлекшее за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

За невыполнение положений настоящего Закона устанавливается административная ответственность в соответствии с Законом Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области"(ст.5).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:…2) отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно представленным материалам административного дела, административной комиссией Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» ФИО1 была привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, протест заместителя прокурора Промышленного района г. Оренбурга Беловой Т.А. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

восстановить срок для принесения протеста заместителю прокурора Промышленного района г. Оренбурга на постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Постановление Административной комиссии Промышленного района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения.

Судья Кавунник О.С.