Решение № 2-733/2017 2-733/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-733/2017

Дело № 2–733/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 18 сентября 2017 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

с участием пом. Сергачского межрайонного прокурора Пулькиной Е.Е., представителя ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» ФИО1

при секретаре Колякиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями ГОСТ участок автомобильной дороги

УСТАНОВИЛ:

Сергачский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кварцит-НН», Администрации Салганского сельсовета Красноктябрьского о муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности привести в соответствии с требованиями ГОСТ участок автомобильной дороги.

В обоснование требований указано, что Сергачской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлены нарушения при эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования, проходящего по ул. 1 Мая с. Салганы Краснооктябрьского района, напротив д. № 16, вдоль здания МБОУ Салганская средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ Салганская СОШ), улично-дорожная сеть вблизи образовательного учреждения не обустроена современными средствами организации дорожного движения.

Участок автомобильной дороги общего пользования, проходящего напротив <...> возле МБОУ Салганская СОШ, не соответствует названным требованиям ГОСТ Р 52289-2004, 52290-2004, 52605-2006, 51256-2011, 52765-2007 и 52766-2007, а именно: дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» не выполнены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что является нарушением п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004; дорожный знак 1.23 «Дети» не дублирован дорожной разметкой 1.24.1, что является нарушением п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004; пешеходный переход не оборудован светофором типа Т7, что является нарушением п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004; пешеходный переход не оборудован пешеходными перильными ограждениями по 50 м в каждую сторону что является нарушением п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004; участок дороги за 10 - 15 м не оборудован искусственными неровностями, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствует вертикальная разметка 2.7 на бортовом камне в черно - белом исполнении по 50 м в каждую сторону от пешеходного перехода, что является нарушением п. 6.3.10 ГОСТ Р 52289-2004.

Несоответствие названного участка автомобильной дороги обязательным требованиям госстандартов, учитывая его нахождение вблизи образовательного учреждения, не отвечает целям обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, охраны жизни и здоровья граждан - участников дорожного движения.

Соблюдение требований безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги общего пользования затрагивает права и законные интересы участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних учащихся МБОУ Салганская СОШ, иных граждан, круг которых определить на момент предъявления иска не представляется возможным, в связи с чем исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе рассмотрения дела определением от 04 августа 2017 г. прекращено производство по делу к ответчику администрации Салганского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области.

В качестве ответчика привлечено государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог».

Определением суда от 22 августа 2017 г. прекращено производство по делу к ответчику ООО «Кварцит-НН».

Прокурор просит с учетом уточнения исковых требований обязать Государственное казенное учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006 участок автомобильной дороги общего пользования, проходящий по ул.1 Мая с. Салганы Краснооктябрьского района, напротив дома № 16 вдоль здания МБОУ Салганская средняя общеобразовательная школа, а именно:

1. дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, (п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004)

2. дорожный знак 1.23 «Дети» продублировать дорожной разметкой 1.24.1, (п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004)

3. пешеходный переход оборудовать светофором типа Т7 (п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004)

4. пешеходный переход оборудовать пешеходными перильными ограждениями по 50 м в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004)

5. участок дороги за 10 - 15 м оборудовать искусственными неровностями (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006)

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий - до 1 сентября 2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Пулькина Е.Е. просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГКУ Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» ФИО1 с иском согласна, пояснила суду, что данный участок дороги находится в оперативном управлении ГКУ Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог». Указанные прокурором работы будут включены в перечень работ ГКУ НО «ГУАД» на 2018 год.

Представители третьего лица МО МВД России «Сергачский», Министерства транспорта Нижегородской области в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о месте и времен судебного заседания, суд рассмотрел дело в их отсутствии.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в частности ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденные приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004). Технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний, требования к световозвращающим материалам для знаков установлены ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», утвержден приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 121-ст (далее - ГОСТ Р 52290-2004).

Обязательные требования к содержанию автомобильных дорог установлены также ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2006 г. N 295-ст; ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011 г. N 1175-ст, ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 269-ст; ГОСТ Р 52766 - 2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с Изменением N 1)», утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст.

В соответствии с требованиями п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766 - 2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Сергачской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста - государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Сергачский» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлены нарушения при эксплуатации участка автомобильной дороги общего пользования, проходящего по ул. 1 Мая с. Салганы Краснооктябрьского района, напротив д. № 16, вдоль здания МБОУ Салганская средняя общеобразовательная школа, а именно участок автомобильной дороги общего пользования, проходящего напротив <...> возле МБОУ Салганская СОШ, не соответствует названным требованиям ГОСТ Р 52289-2004, 52605-2006, а именно: дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» не выполнены на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что является нарушением п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004; дорожный знак 1.23 «Дети» не дублирован дорожной разметкой 1.24.1, что является нарушением п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004; пешеходный переход не оборудован светофором типа Т7, что является нарушением п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004; пешеходный переход не оборудован пешеходными перильными ограждениями по 50 м в каждую сторону что является нарушением п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004; участок дороги за 10 - 15 м не оборудован искусственными неровностями, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006; и подтверждается справкой проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения (л.д. 4), фотоматериалами (л.д. 5-6).

Указанный участок дороги находится в оперативном управлении Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главного управления автомобильных дорог» на основании Постановления Правительства НО № 207 от 27.05.2008 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности Нижегородской области».

Несоответствие названного участка автомобильной дороги обязательным требованиям госстандартов, учитывая его нахождение вблизи образовательного учреждения, не отвечает целям обеспечения безопасности дорожного движения, предупреждения причин возникновения дорожно - транспортных происшествий, охраны жизни и здоровья граждан - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергачского межрайонного прокурора к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52605-2006 участок автомобильной дороги общего пользования, проходящий по ул.1 Мая с. Салганы Краснооктябрьского района, напротив дома № 16 вдоль здания МБОУ Салганская средняя общеобразовательная школа, а именно:.

1.дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» и 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, (п. 5.1.17 ГОСТ 52289-2004)

2. дорожный знак 1.23 «Дети» продублировать дорожной разметкой 1.24.1, (п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004)

3.пешеходный переход оборудовать светофором типа Т7 (п. 7.2.10 ГОСТ Р 52289-2004)

4.пешеходный переход оборудовать пешеходными перильными ограждениями по 50 м в каждую сторону (п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004)

5. участок дороги за 10 - 15 м оборудовать искусственными неровностями (п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006)

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения вышеуказанных действий - до 1 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательно форме изготовлено 22 сентября 2017 г.