Решение № 2-1334/2021 2-1334/2021~М-1168/2021 М-1168/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1334/2021

Дело № 2-1334/2021 УИД:23RS0013-01-2021-002437-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 июля 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику и просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 66,5 кв.м, в том числе жилая - 44,7 кв.м; обязать Межмуниципальный Отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести кадастровый учет квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, со следующими ТЭП: материал стен - кирпич, этажность дома - 2, год постройки дома- 1976, расположение - этаж 1, общая площадь - 66,5 кв.м.

Исковые требования обоснованы тем, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит истцу на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире, расположенной на первом этаже жилого двухэтажного дома, выполнена перепланировка и переустройство. Разрешение на перепланировку и переустройство не оформлялось, проектная документация не изготавливалась. В ходе перепланировки и переустройства квартиры выполнены следующие строительные работы: переоборудован в открытый арочный проём дверной проём между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня); оборудована перегородка с дверным проёмом в помещении №3 (кухня); демонтирована и оборудована (построена) на новом месте перегородка с дверным проемом между помещением №4 (ванная) и помещением №3 (кухня); оборудована перегородка в помещении №8 (лоджия); переоборудованы дверной и оконный проёмы в открытый арочный проём между помещением №3 (кухня) и помещением №8 (лоджия); переоборудованы дверной и оконный проёмы в открытый арочный проём между помещением №2 (жилая комната) и помещением №8 (лоджия). В результате перепланировки и переустройства увеличилась площадь помещения №1 (коридор), увеличилась площадь помещения №3 (кухня), увеличилась площадь помещения №2 (жилая комната), увеличилась площадь помещения №4 (ванная) в результате чего площадь квартиры составила: общая - 66,5 кв.м, в т.ч. жилая - 44,7 кв.м. Функциональное назначение образованных помещений квартиры после выполненной реконструкции: №1 - коридор (7,2 кв.м), №2 - жилая комната (22,8 кв.м), №3 - кухня (10,7 кв. м), № 4 ванная (2,8 кв.м), №5 - сан.узел (1,1 кв.м), № 6 - жилая комната (10,3 кв.м), №7 - жилая комната (11,6 кв.м). Соответствие надежности конструкций квартиры и то, что переоборудование и перепланировка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением от 20 апреля 2021 года, согласно которому строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещение, наличие отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в своих заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 23 мая 2009 года принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

В указанной квартире без получения разрешения в установленном порядке проведена перепланировка своими силами: переоборудован в открытый арочный проём дверной проём между помещением №1 (коридор) и помещением №3 (кухня); оборудована перегородка с дверным проёмом в помещении №3 (кухня); демонтирована и оборудована (построена) на новом месте перегородка с дверным проемом между помещением №4 (ванная) и помещением №3 (кухня); оборудована перегородка в помещении №8 (лоджия); переоборудованы дверной и оконный проёмы в открытый арочный проём между помещением №3 (кухня) и помещением №8 (лоджия); переоборудованы дверной и оконный проёмы в открытый арочный проём между помещением №2 (жилая комната) и помещением №8 (лоджия). В результате перепланировки и переустройства увеличилась площадь помещения №1 (коридор), увеличилась площадь помещения №3 (кухня), увеличилась площадь помещения №2 (жилая комната), увеличилась площадь помещения №4 (ванная), в результате чего площадь квартиры составила: общая - 66,5 кв.м, в т.ч. жилая - 44,7 кв.м.

Истец с целью приведения всех документов на квартиру в соответствие с действующим законодательством обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако письмом Администрации Гулькевичского городского поселения № 3470 от 27 апреля 2021 года в этом ей было отказано в связи с установлением факта самовольной перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно техническому Заключению, выполненному 20 апреля 2021 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, по результатам экспертного осмотра установлено, что выполненные в ходе перепланировки и переустройства квартиры строительные работы не затронули несущих конструкций и существующих инженерных систем здания, так как демонтированные и оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого), и не выполняют функции несущих элементов, образованные проемы выполнены в существующих габаритах без расширения. Переоборудование дверного и оконного проёма в открытый арочный проем между помещением №3 (кухня-до перепланировки и переустройства) и помещения №8 (лоджия-до перепланировки и переустройства), повышение температурного режима до нормативного в части помещении №8 (лоджия до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждений конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс, слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листами внутренних поверхностей и потолка, установки оконного блока из металлопластиковых конструкций, отопительной батареи, даёт обоснование объединения помещения №3 (кухни до перепланировки и переустройства) и части помещения №8 (лоджия-до перепланировки и переустройства) и увеличения площади помещения вспомогательного использования №3 (кухня - после перепланировки и переустройства), предназначенной удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Переоборудование дверного и оконного проёма в открытый арочный проем между помещением №2 (жилая комната-до перепланировки и переустройства) и помещения №8 (лоджия-до перепланировки и переустройства), повышение температурного режима до нормативного в части помещении №8 (лоджия до перепланировки и переустройства) за счёт утепления наружных ограждений конструкций стен и потолка помещения утеплителем пеноплекс, слоем пароизоляции, отделкой пластиковыми листами внутренних поверхностей и потолка, установки оконного блока из металлопластиковых конструкций, отопительной батареи, даёт обоснование объединения помещения №2 (жилая комната до перепланировки и переустройства) и части помещения №8 (лоджия-до перепланировки и переустройства) и увеличения площади помещения №2 (жилая комната - после перепланировки и переустройства), части квартиры, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивают интересы других лиц. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № 1 коридор площадью 7,2 кв.м, № 2 жилая комната площадью 22,8 кв.м, № 3 кухня площадью 10,7 кв.м, № 4 ванная площадью 2,8 кв.м, № 5 санузел площадью 1,1 кв.м, № 6 жилая комната площадью 10,3 кв.м, № 7 жилая комната площадью 11,6 кв.м, общая площадью квартиры 66,5 кв.м, жилая 44,7 кв.м.

Учитывая, что по техническому Заключению перепланировка спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить <адрес>А по <адрес>, признав за истцом право собственности на нее.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация права, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии с Законом о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной Регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления.

Поскольку действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, в удовлетворении требования истцов об обязании совершить определенные действия следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации Гулькевичского городского поселения о сохранении квартиры реконструированном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м, признав за ФИО1 право собственности на нее.

Настоящее решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, со следующими ТЭП: материал стен - кирпич, этажность дома - 2, год постройки дома- 1976, расположение - этаж 1, общая площадь - 66,5 кв.м.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

председательствующий

судья И.А.Бочко