Решение № 2-2845/2018 2-2845/2018~М-1135/2018 М-1135/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-2845/2018

...

2-2845/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании стоимости технического средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что проходил службу в органах внутренних дел Оренбургской области в период с ... по ... в должности дежурного по разбору в звании капитана милиции.

... он двигался на автомобиле ... по служебному вызову. В результате ДТП им была получена травма ... Заключением ФГУ ... от ... признан инвалидом третьей группы вследствие военной травмы, инвалидность установлена бессрочно.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... установлено, что автомобиль, на котором произошло дорожно - транспортное происшествие ... зарегистрирован за ОМП и ХО УВД Оренбургской области, согласно приказа N от ... и приемо - сдаточного акта автомобиль ... двигатель N передается АТХ при УВД Оренбургской области Центральному РОВД г. Оренбурга.

В 2009 г. ввиду реформирования структуры органов внутренних дел, Центральный РОВД г. Оренбурга был ликвидирован, обязательства по возмещению вреда здоровью ФИО1, как сотрудника органа внутренних дел, перешли к Министерству финансов РФ, не как к причинителю вреда, а как главному распорядителю бюджета РФ.

В связи с вышеизложенным просил суд взыскать с Территориального управления Росимущества в Оренбургской области в пользу ФИО1 стоимость технического средства реабилитации - автотранспортного средства с автоматической трансмиссией в сумме ...

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представителя ответчика УМВД России по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является ... вследствие военной травмы бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ..., ФИО1 нуждается в техническом средстве реабилитации – спецавтотранспорте, при этом исполнителем рекомендованных реабилитационных мероприятий указаны инвалид либо другие лица и организации.

Решением Ленинского районного суда от ..., установлено взыскивать с ОВД Центрального района г. Оренбурга, как причинителя вреда, в пользу ФИО1 ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... в связи с ликвидацией должника ОВД Центрального района г. Оренбурга, обязанность по выплате ФИО1 ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью возложена на Министерство финансов Российской Федерации, как главному распорядителю бюджета РФ.

Согласно справке от ..., ФИО1 обеспечен бесплатно через министерство социального развития области автомобилем ... двигатель N, кузов N, год выпуска 2004.

Как следует из договора купли - продажи автомобиля N от ... ФИО1 был приобретен автомобиль ... с автоматической трансмиссией по цене ...

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что неоднократно обращался к ответчикам с заявлением о предоставлении нового транспортного средства, в чем ему было отказано, в связи с чем был вынужден самостоятельно приобрести автомобиль, и просил суд взыскать с ответчиков расходы на приобретение специального транспортного средства за счет причинителя вреда.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации.

Вместе с тем, в названной Порядке классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, такие технические средства реабилитации как автотранспортные средства не поименованы.

Не предусмотрены автотранспортные средства как средства реабилитации и в ныне действующей, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018 г. N 86н, Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005г. №2347-Р.

Таким образом, действующим законодательством предоставление технических средств реабилитации в виде транспортных средств не предусмотрено.

Ст. 1093 ГК РФ предусмотрено, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Вместе с тем, как уже отмечалось, решением Ленинского районного суда от ..., установлено взыскивать с ОВД Центрального района г. Оренбурга, как причинителя вреда, в пользу ФИО1 ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... в связи с ликвидацией должника ОВД Центрального района г. Оренбурга, обязанность по выплате ФИО1 ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью возложена на Министерство финансов Российской Федерации. При этом не как на причинителя вреда, а как на главного распорядителя бюджета РФ.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами Ленинского районного суда г. Оренбурга установлено право ФИО1 на возмещение вреда здоровью, причиненного в период службы в органах внутренних дел, был установлен причинитель вреда – ОВД Центрального района г. Оренбурга и его вина в причинении вреда здоровью истца, в дальнейшем в связи с ликвидацией причинителя вреда, его обязательства перешли непосредственно Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области ни причинителем вреда ФИО1, ни правопреемником ОВД Центрального района г. Оренбурга не является, доказательств обратного стороной истца не представлено, оснований для взыскания с него стоимости технического средства реабилитации - автотранспортного средства в сумме 1 416 900 руб. суд не усматривает, и в удовлетворении исковых требований отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании стоимости технического средства реабилитации, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 26 июня 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 26 июля 2018 года.

Судья: /подпись/