Решение № 2-728/2020 2-728/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-728/2020

№2-728/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания - ФИО5,

с участием: истца - ФИО2,

ее представителя - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица: Орган опеки и попечительства Администрации г. Алушты, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию г. Алушты предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования городской округ Алушта, отвечающее установленным социальным и техническим требованиям, не ниже установленных норм, а также с учетом ее права на дополнительную площадь.

ФИО2 свой иск мотивирует тем, что она является матерью несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-инвалидом с диагнозом – эпилепсия с частыми припадками. Истец по настоящему делу вместе с дочерью состоит на квартирном учете с <данные изъяты> года как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Между тем, несмотря на неоднократные обращения истца в Администрацию г.Алушты о предоставлении несовершеннолетнему ребенку-инвалиду благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указанное жилье по настоящее время не предоставлено, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец и ее представитель доводы искового заявления поддержали, просят его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился. Ранее представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов РК в судебное заседание не явился. Ранее представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся материалам.

Выслушав мнение истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В судебном заседании установлено, что истец по настоящему делу ФИО2 является матерью несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Крым» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3ФИО7 относится к категории «ребенок-инвалид».

Из имеющегося в материалах дела Выписного эпикриза № следует, что ФИО3 находилась в психоневрологическом отделении ГБУЗ «республиканская детская клиническая больница в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2ериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ей был поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Из сообщения Администрации г. Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что последняя решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № была принята на квартирный учет с составом семьи два человека (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь), и внесена в список граждан, относящихся к категории инвалиды и семьи, и имеющие детей инвалидов под №.

Согласно сообщения Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 числится в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под №, а также внесена в список граждан, относящихся к категории инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов под №.

Из содержания этого же сообщения следует, что в связи с тем, что в настоящее время строительство муниципального жилья в городском округе Алушта не ведется, а также отсутствуют жилые помещения специализированного жилищного фонда, жилые помещения для предоставления гражданам по договорам социального найма, договорам найма, отсутствуют.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет. Согласно пункту 6 указанных выше Правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Являясь получателем жилищной льготы, ФИО3 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

Судом также установлено, что ни ФИО2, ни ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ жилой площади в собственности не имеют.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Алушты Республики Крым предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в границах муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм, а также, с учетом ее права, на дополнительную площадью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко