Решение № 2-581/2018 2-581/2018~М-510/2018 М-510/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-581/2018

Дело 2-581/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2018г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Буйнакска Исаева Р.З. и представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Буйнакска в порядке, предусмотренном 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакска по тем основаниям, что в прокуратуру города Буйнакска поступило обращение начальника ОНД и ПР №2 по г.Буйнакску и Буйнакскому району о проведении указанным отделением внеплановой проверки с целью исполнения ранее выданного законного предписания от 27.06.2017г. №44/1/1 на территории и в помещениях здания МКДОУ «Детский сад №10» г. Буйнакска.

В ходе проведения внеплановых мероприятий были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте защиты из помещений, этажей зданий детских дошкольных учреждений не предусмотрено не менее 2 эвакуационных выходов из групп «Дюймовочка», «Звездочка», «Чебурашка» (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 (Далее - Правила);

- нет доступа к пожарному водоему (установлена стена) (п. 55 Правил);

Из выше изложенного усматривается, что образовательным учреждением не в полной мере обеспечивается исполнение норм противопожарной безопасности.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчиво, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Считает, что выявленные нарушения закона способствуют возникновению негативных последствий и создают угрозу жизни и здоровью, как учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Просит обязать МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакск в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил противопожарной безопасности в здании МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакск.

В судебного заседания помощник прокурора г.Буйнакска Исаев Р.З. исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №18» г.Буйнакска ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора г.Буйнакска не признал и просил в их удовлетворении отказать, так как Администрация г.Буйнакска не выделяет им средства для устранения нарушений противопожарных норм, а своими средствами для этих целей детский сад не обладает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно исследованным и обозренным в суде документам установлено, что в прокуратуру города Буйнакска поступило обращение начальника ОНД и ПР №2 по г.Буйнакску и Буйнакскому району о проведении указанным отделением внеплановой проверки с целью исполнения ранее выданного законного предписания от 27.06.2017г. №44/1/1 на территории и в помещениях здания МКДОУ «Детский сад №10» г. Буйнакска. В ходе проведения плановых мероприятия были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на объекте защиты из помещений, этажей зданий детских дошкольных учреждений не предусмотрено не менее 2 эвакуационных выходов из групп «Дюймовочка», «Звездочка», «Чебурашка» (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 (Далее - Правила);

- нет доступа к пожарному водоему (установлена стена) (п. 55 Правил);

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Закона установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «о пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик долгое время не устраняет нарушения правил противопожарной безопасности суд, с учетом приведенных выше норм права считает обоснованными требования прокурора и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений. При таких обстоятельствах довод представителя ответчика об отсутствии финансирования является необоснованным и не может служить основанием к отказу в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакск в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения правил противопожарной безопасности в здании МКДОУ «Детский сад №10» г.Буйнакск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров