Решение № 2-1213/2017 2-1213/2017~М-1271/2017 М-1271/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1213/2017

Дело №2-1213/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики к ФИО1 о снятии с регистрационного учета из специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Чувашской Республики «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Шумерлинский политехнический техникум) обратилось в суд с иском к ФИО1 о снятии с регистрационного учета из специализированного жилого помещения – общежития, расположенного по адресу: ........................

Иск мотивирован тем, что с "___" ___________ г. ФИО1 зарегистрирован в общежитии _____________, являющемся республиканской государственной собственностью, расположенном по адресу: ......................... Договор социального найма с ответчиком отсутствует. С "___" ___________ г. по сегодняшний день ФИО1 ВА. в данной комнате никогда не проживал и не проживает, комнату не занимал, имущества ответчика в данной комнате нет. В настоящее время ответчик находится в местах лишения свободы. В связи с тем, что ответчик не проживал и не появляется, в данную комнату была зарегистрирована и заселена семья ФИО4 по договору социального найма от "___" ___________ г..

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковое заявление поддерживает, просит его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение возвращено с отметкой Почты России «Истек срок хранения». Кроме того, извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. В силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ответчик считаются надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 ЖК РФ к судебным способам защиты жилищных прав отнесены признание жилищного права и прекращение или изменение жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации ответчика в спорном жилом помещении, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с п.10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития.

Как следует из иска, ордер ответчику на вселение в общежитие не предоставлялся, ответчик в данное жилое помещение не вселялся, не проживал, вещей в спорном жилом помещении не имеет, никакие договоры, в том числе социального найма, истец с ответчиком не заключали.

Доказательств иного суду не представлено.

Так, согласно выписке из домовой книги на ........................, ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, зарегистрирован в комнате № ___________.

Согласно адресной справке, выданной "___" ___________ г. ОВМ МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, с "___" ___________ г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: .........................

Из приговора Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. следует, что ФИО1 осужден по п.п. «а, в, г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа в исправительной колонии общего режима.

Из справки о результатах проверки в ОСК, выданной Информационным центром МВД по Чувашской Республики следует, что ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, неоднократно судим, последний раз он осужден _____________ районным судом ........................ Республики "___" ___________ г. по прим.1 ч.1 ст.159 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст.159 УК РФ (6 эпизодов), ч.3 ст.30,ч.2 ст.159 УК РФ (2 эпизода) и приговорен т к 4 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Согласно письму начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии № ___________ от "___" ___________ г., ФИО1 отбывал срок уголовного наказания в вышеуказанном учреждении, освобожден "___" ___________ г. по отбытию срока наказания и убыл по месту жительства: .........................

В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР); к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.94. ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ в части основания для предоставления права на проживание в общежития не противоречат друг другу.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие основания для предоставления специализированного жилого помещения, доводы истца о том, что ответчик с момента регистрации в спорном жилом помещении каких-либо мер ко вселению в него не предпринимал, в спорном жилом помещении проживает другая семья, договор найма спорного жилья с ответчиком не заключен, а также учитывая тот факт, что доказательств вынужденного или временного выезда ответчика из спорного жилого помещения суду не представлено, суд считает требования истца обоснованными.

Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении по месту постоянного жительства согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым признать ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, п.128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 11 сентября 2012 г. N 288, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вывод суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета в жилом помещении, поэтому ответчика следует снять с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, ст.ст.88, 98 ГПК РФ уплаченная истцом по делу государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики к ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, "___" ___________ г. года рождения, уроженца ........................, снять его с регистрационного учета из .........................

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20декабря 2017 года.

Судья Н.Б. Миронова