Решение № 2А-172/2024 2А-172/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-172/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2024 г. с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроковой Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Казакова А.Д.,

представителя административного истца МОМВД России «Первомайский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 29.01.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Первомайский» обратился в суд с административным иском, в котором просил о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 20.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 14.03.2030, с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; обязать не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При установлении административного надзора ФИО2 были разъяснены соответствующие правила и вынесено соответствующее предупреждение, с которым он был ознакомлен под роспись.

В течение года ФИО2 было совершено два административных правонарушения, за совершение которых ФИО2 был привлечен к административной ответственности (01.11.2023 - за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, 31.12.2023 - за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ).

В связи с совершением ФИО2 указанных административных правонарушений, административный истец просил дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения, следующими ограничениями: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, определяемые для такой регистрации указанным органом; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Первомайский» ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что установление дополнительных ограничений необходимо для усиления контроля над ФИО2 и профилактики совершения им других правонарушений. Административные правонарушения, указанные в административном иске, совершены ФИО2 на территории Староюрьевского района Тамбовской области, других административных правонарушений ФИО2 не имеет, на регистрацию является регулярно.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал частично, пояснив, что решением Староюрьевского районного суда от 20.04.2022 в отношении него был установлен административный надзор. При установлении административного надзора ему в органе внутренних дел было разъяснено, что он обязан соблюдать ограничения, установленные ему судом, не совершать административных правонарушений. Несмотря на объявленное ему предупреждение, им в ноябре и декабре 2023 года были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ст. 20.21 КАП РФ, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности. Других административных правонарушений он не имеет, ограничения, установленные ему судом, он не нарушал, на регистрацию является регулярно, за пределы Тамбовской области не выезжает, работает не официально по найму у частных лиц на территории Тамбовской области. В связи с тем, что им были совершены административные правонарушения, не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения: не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив. Возражал против установления ему ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц, по тем основаниям, что в связи с тем, что он проживает в сельской местности, являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел для него проблематично из-за работы общественного транспорта.

Помощник прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Казаков А.Д. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Первомайский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 20.04.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 14.03.2030 с установлением административных ограничений: обязать не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

19 мая 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Первомайский» с заведением дела административного надзора, при этом ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, что подтверждается его подписью в соответствующем бланке предупреждения от 19 мая 2022 г.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления, за совершение которых в отношении него вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, в том числе: постановлением МП ОП (с. Староюрьево) МОМВД России «Первомайский», вступившим в законную силу 14.11.2023, ФИО2 в связи с тем, что в период с 20.09.2023 по 01.11.2023 проживал по недействительному паспорту, так как не заменил его в установленном законом порядке при достижении возраста 45 лет, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа; постановлением мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области от 31.12.2023, вступившего в законную силу 11.01.2024, ФИО2 за нахождение 29.12.2023 в 14 часов 50 минут в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, при этом имея неопрятный внешний вид, шаткую походку, резкий запах спиртного изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении последнего, в связи с чем, требования административного истца об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений являются обоснованными.

Из положений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 ст. 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, суд, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, который имеет постоянную регистрацию и место жительства на территории Староюрьевского района Тамбовской области, официально не трудоустроен, имеет доход от выполнения работы по найму у частных лиц на территории Тамбовской области, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления, не имеет нарушений административных ограничений, установленных ему судом, полагает, что заявленные административные исковые требования об установлении дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению в части установления ФИО2 дополнительного административного ограничения: не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

Указанное административное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 273, ст.ст. 175-180, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение: не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Староюрьевский районный суд <адрес>.

Судья - О.А. Митрофанова

Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2024 г.