Постановление № 5-52/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело <...> УИД 23RS0<...>-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 г. <...>

Судья Лабинского городского суда <...> Садовникова С.И.,

с участием представителя потерпевшего ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, инвалида 1 группы,

установил:

В Лабинский городской суд <...> из ОМВД России по <...> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому <...> примерно в 10 часов в <...> ФИО1 осуществил самовольное подключение к газопроводу.

В действиях ФИО1 установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом полностью признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения, в содеяном раскаялся.

Представитель потерпевшего АО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт того, что ФИО1 осуществил самовольное подключение к газопроводу. По мере наказания полагался на усмотрения суда.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ РФ по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно Федеральному закону от <...> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от <...>) производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения.

Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов.

Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <...> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом 18-265972/73 от <...> об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 28.2., ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ, за совершение им <...> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ;

- заявлением и.о. директора АО "Газпром газораспределение Краснодар" ФИО4 о привлечении к административной ответственности физического лица за самовольное подключение и использование газа в ОМВД России по <...>, зарегистрированного в КУСП <...> от <...>;

- актом обследования (проверки) от <...>;

- актом контрольной проверки от <...>;

- актом приостановления подачи газа от <...>;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <...>;

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, имеющего инвалидность 1 группы, и его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ - назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, так как приходит к выводу, что данное наказание является достаточным, для достижения установленных законом целей административного наказания, данное наказание будет реально исполнимым для него, соответствует личности ФИО1, степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФКМФ по <...> (ОМВД России по <...>), ИНН <***>, БИК 040349001, номер счета получателя платежа 40<...>, ККП 231401001, (наименование банка) Южное ГУ Банка России, ОКТМО 03630000, КБК 18<...>, наименование платежа (штраф ОМВД, протокол <...> от <...>), УИН 18<...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания. Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в Лабинский городской суд <...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю в течение десяти суток для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить в течение трех дней после его вступления в законную силу в ОМВД России по <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <...>вой суд через Лабинский городской суд лицом, подвергнутым административному наказанию со дня получения им копии постановления, опротестовано прокурором.

Судья С.И.Садовникова