Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело № 2-135/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 г. п. Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,

при секретаре А.Н. Ерошенко,

с участием

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО "Осиковское сельское поселение" Чертковского района к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на земельную долю ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Осиковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на земельную долю ФИО2.

В обоснование требования истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Чертковского района Ростовской области было вынесено постановление №234-а от 19.05.1994 г. «Об отмене постановления главы администрации района от 16.07.1992 г. №226 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых хозяйств», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4872 га сельскохозяйственных угодий. Постановлением Главы администрации района № 464 от 11.07.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации Чертковского района от 19.05.1994 г. №234-а «Об отмене постановления главы администрации района от 16.07.1992 года №226 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых хозяйств» с размером доли каждого собственника по ТОО «Заря» 8,7 га сельхозугодий, что соответствует 364,7 баллогектарам. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 560 человек с определением размера доли каждого собственника 8,7 га сельхозугодий, что соответствует 364,7 балло-гектарам. В указанном списке среди прочих указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ г., о чём свидетельствует актовая запись о смерти № от 24.02.1995 года, на момент смерти проживавшая на территории х.Касьяновка, Чертковского района, Ростовской области. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48720000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Осиковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области. В соответствии с нормами статьи 12.1. Закона об обороте Глава Администрации Осиковского сельского поселения составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вести Чертковские» 08.04.2016 г., размещен на информационных стендах Осиковского сельского поселения и в сети Интернет. С момента публикации 08.04.2016 г. до 08.07.2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание, назначенное на 27.07.2016 г, 10.00 часов, в с. Осиково не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101 - ФЗ, необходимо присутствие на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 % их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей, т.е. необходимо присутствии ста двенадцати человек, или собственники, владеющие в совокупности ста двенадцатью земельными долями. Присутствовало 0 человек. Собрание считать неправомочным решать вопрос повестки дня собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей. Руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 года № 435 - ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением Администрации Осиковского сельского поселения от 11.08.2016 № 66.1 утвержден список 23 (двадцати трех) невостребованных земельных долей, в том числе 1 (одной) принадлежащей умершей ФИО2 Просили суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Осиковское сельское поселение» Чертковского муниципального района на земельную долю площадью 8,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48720000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Чертковский, в границах кадастрового квартала № и признанную невостребованной постановлением Администрации Осиковского сельского поселения от 11.08.2016 №66.1, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в ДД.ММ.ГГГГ году, на момент смерти проживавшей по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - ведущий специалист по земельным и имущественным отношениям администрации МО «Осиковское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Территориальное Управление Росимущества по Ростовской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в объёме заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48720000 кв.м находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Осиковского сельского поселения Чертковского района Ростовской области.

Глава администрации Осиковского сельского поселения Чертковского района составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список был опубликован 08.04.2016 года г. в газете «Вести Чертковские», размещён на информационных стендах Осиковского сельского поселения.

С момента публикации 08.04.2016 года до 08.07.2016 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание, назначенное на 27.07.2016 года, 10.00 часов в с.Осиково не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст. 14.1 ФЗ № 101 - ФЗ, необходимо присутствие на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей вправе общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 % таких людей, т.е. необходимо присутствие 112 человек, или собственники, владеющие в совокупности 112 земельными долями. Присутствовало 0 человек, владеющие в совокупности 0% долей. Собрание было неправомочным решать вопрос по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации Осиковского сельского поселения от 11.08.2016 года №66.1 утвержден список 23 невостребованных земельных долей, в границах кадастрового квартала №, в том числе, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2 право собственности, на которые муниципальному образованию необходимо признать для последующего выделения земельного участка в счёт этих долей.

Собственник земельной доли площадью 8,7 га, с качественной оценкой 364,7 баллогектар, ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году (актовая запись о смерти № от 24.02.1995 года), до смерти указанной земельной долей не распорядилась.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля ФИО2, не использовалась более трёх лет для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Истцом соблюдён порядок обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, установленный требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования "Осиковское сельское поселение" Чертковского района к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области о признании права собственности на земельную долю ФИО2, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Осиковское сельское поселение» Чертковского муниципального района на земельную долю площадью 8,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48720000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Чертковский район в границах кадастрового квартала № и признанную невостребованной постановлением Администрации Осиковского сельского поселения от 11.08.2016 №66.1, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, на момент смерти проживавшей по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.03.2017 г.

Председательствующий: