Решение № 2-1424/2021 2-1424/2021(2-9020/2020;)~М-9434/2020 2-9020/2020 М-9434/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1424/2021

11RS0001-01-2020-016049-91 дело №2-1424/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Мельниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 29 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, указав в его обоснование на ненадлежащие условия при конвоировании на специальном автомобиле 03.02.2020.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц – МВД по РК, УМВД России по г. Сыктывкару, ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Коми».

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представители МВД России, МВД по Республике Коми и УМВД России по г.Сыктывкару возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Минфина России и представитель ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Коми» в суд не явились.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьих лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Так, статей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства по приведенной статье (1069) необходимо одновременное наличие следующих составляющих материального основания такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинная связь между вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, гражданин имеет право требовать возмещения морального вреда.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими права граждан.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу названного правила доказывания в гражданском судопроизводстве, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, обязан доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для взыскания компенсации морального вреда. Более того, истец также должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Установлено, что истец содержится в ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми в качестве обвиняемого по уголовному делу на основании постановления Верховного Суда Республики Коми от 28.01.2020.

03.02.2020 для участия в судебном заседании истец конвоировался сотрудниками отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Сыктывкару из ФКУ ... УФСИН России по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд и обратно на специальном автомобиле ГАЗ 3309.

Истец указывает, что при конвоировании в суд 03.02.2020 он находился в ненадлежащих и бесчеловечных условиях, ссылаясь на отсутствие индивидуального посадочного места для пассажира, поручней, рукоятки или каких-либо иных приспособлений для сохранения равновесия во время движения транспортного средства, ремней безопасности, системы пожаротушения, аварийного выхода, что причиняло ему физические и нравственные страдания.

Содержание подозреваемых и обвиняемых регламентировано Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а их конвоирование, в том числе перевозка спецавтотранспортом, регламентирована Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ** ** ** г. ** ** ** (далее – Наставление).

...

...

...

...

....

Помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, предъявляются специальные технические требования, предусмотренные Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010 и ПР 78.01.0024-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Стандарт).

В соответствии с требованиями, предъявляемыми Стандартами, конструктивные особенности спецавтомашин предполагают наличие общих и одиночных камер с установленными для них нормами площади, их вентиляцию, которая производится за счет вентиляционных отверстий в двери, отопление рабочего салона и его освещение, в том числе камер.

Пунктом 4.5 Стандарта 2010 установлено, что в спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются помещение конвоя, камеры для спецконтингента и туалетная кабина (в спецавтомобилях вместимостью более 7 человек спецконтингента).

Согласно пункту 4.6 Стандарта 2016 спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидячих людей.

Сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее (20,0/20,0/1,5) мм. Сиденья и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм. или (допускается только для сидений в одиночных камерах) из фанеры повышенной влагостойкости толщиной не менее 8 мм., с бесцветным лаковым покрытием (пункт 5.5.2 Стандарта 2016).

Высота свободного пространства рабочего салона по продольной оси спецавтомобиля должна быть не менее 1500 мм., при общей вместимости рабочего салона не более 7 человек – не менее 1300 мм. Высота свободного пространства над каждым сидячим местом должна быть не менее 900 мм., при общей вместимости рабочего салона не более 7 человек – не менее 850 мм. (пункт 5.2.5 Стандарта 2016).

Материалами дела подтверждается, что 03.02.2020 истец конвоировался на специальном автомобиле ГАЗ 3309-АЗ, предназначенном для перевозки 19 человек, совместно с 6 подозреваемыми.

Специальные технические требования и конструктивные особенности автомобиля специального (оперативно-служебного) 3309-АЗ соответствуют требованиям «Правил стандартизации. Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что подтверждается ответом АО «Комбинат автомобильных фургонов».

Согласно предрейсовому осмотру в день конвоирования истца (03.02.2020) спецавтомобиль находился в технически исправном состоянии, о чем свидетельствует отметка в путевом листе.

Каких-либо изменений в конструкцию данного автомобиля за весь период эксплуатации не вносилось.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что требования, предъявляемые к механическим транспортным средствам, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, в отношении транспортного средства ГАЗ 3309-АЗ соблюдены.

Доказательств того, что в пути следования в специальном автомобиле из-за отсутствия поручней и других каких-либо приспособлений для держания истец был травмирован, материалы дела не содержат.

Наличие в камере спецавтомобиля индивидуального посадочного места, ремней безопасности, подголовников, подлокотников, упора для ног, подушки безопасности конструкцией специального автомобиля не предусмотрено. Переоборудование спецтранспорта запрещено.

При этом, данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о том, что истцу были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для компенсации морального вреда по требованиям истца в связи с недоказанностью изложенных в иске обстоятельств причинения физических и нравственных страданий виновными действиями должностных лиц МВД, что в силу действующего законодательства является одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.04.2021.

Председательствующий О.Л. Саенко