Постановление № 5-30/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 5-30/2019

КОПИЯ

Дело № 5-30/2019 УИД: 66RS0009-01-2018-004053-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2019 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Щукина Е.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крутикова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 05 августа 2003 года, юридический адрес: (место расположения обезличено),

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2018 года в 14 часов 30 минут в ходе административного расследования установлено, что ООО «Элемент-Трейд» допускает несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании защитник ООО «Элемент-Трейд» Крутиков С.И. вину в правонарушении признал частично, указав, что при проведении административного расследования были допущены процессуальные нарушения, такие как не привлечение в качестве потерпевшей ФИО1, которая написала обращение в Роспотребнадзор. Кроме того, указал, что отсутствие в уведомлении о вручении телеграммы времени, когда телеграмма была получена, является грубым нарушением, так как телеграмма, в которой было извещение о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 06 декабря 2019 года в 16 часов 00 минут, была получена 05 декабря 2018 года. Таким образом, общество могло быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении менее чем за сутки, принимая во внимание удаленность места нахождения ООО «Элемент-Трейд», данное извещение не может быть признано надлежащим. При привлечении к административной ответственности просили снизить размер штрафа, поскольку допущенное правонарушение не повлекло серьезных негативных последствий.

Заслушав защитника ООО «Элемент-Трейд» Крутикова С.И., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» содержат основные положения, которые обеспечивают санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых зданий.

Пунктом 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки.

Пунктом 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Согласно материалам дела, на момент осмотра 29 ноября 2018 года на территории магазина «Монетка» по (место расположения обезличено) размещена площадка для сбора мусора, вне площадки непосредственно на земле установлены два контейнера без крышек, которые переполнены мусором. Кроме того, контейнерная площадка не содержится в чистоте, завалена мусором, мусор своевременно с площади не убирается.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года (л.д. 4-5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д 53-55);

- определением о проведении фотосъемки (л.д. 56);

- фотографиями (л.д. 51);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 58-59);

- письменным обращением ФИО1 (л.д. 63);

- уставом ООО «Элемент-Трейд» (л.д. 16-32), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 33-42), догвоором аренды нежилых помещений (л.д. 43-50).

С учетом совокупности исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что общество допускает нарушение санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления.

Доказательств объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ООО «Элемент-Трейд», не установлены.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

Не привлечение в качестве потерпевшей ФИО1, которая написала письменное обращение главному государственному санитарному врачу по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городу Нижняя Салда, городу Кировград и Невьянскому району, не является процессуальным нарушением при производстве административного расследования.

Так, в части 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В своем письменном обращении ФИО1 не указывает, что ей причинён физический, имущественный или моральный вред. Таким образом, довод защитника ООО «Элемент-Трейд» о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с допущенными процессуальными нарушениями является несостоятельным.

Ссылка на то, что извещение юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении менее чем за сутки не может быть признано надлежащим, также отклоняется судьей. Тот факт, что ООО «Элемент-Трейд» было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении только 05 декабря 2018 года не оспаривается и подтверждается материалами дела. При этом, если ООО «Элемент-Трейд» считало недостаточным времени, чтоб обеспечить своего представителя для составления протокола об административном правонарушении в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Свердловской области, не лишено было заявить письменное ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении. С учетом пояснений защитника юридического лица и материалов дела, установлено, что данное ходатайство не заявлялось, своим правом общество не воспользовалось.

При назначении наказания ООО «Элемент-Трейд» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

В качестве смягчающих обстоятельств, судья учитывает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Отягчающих обстоятельств судьей не установлено, в связи с чем, полагает возможным не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Вместе с тем, с учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, а также отсутствия негативных последствий в результате совершенного административного правонарушения, предпринятые юридическим лицом мер к устранению нарушений, судья приходит к выводу о возможности снизить наказные ниже предела, установленного санкцией статьи, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить: ИНН: <***>, КПП: 667001001, ОКТМО: 65751000, р/сч <***>, БИК: 046577001 Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111628000016000140, УИН: 14102660015618019396, административный штраф Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Разъяснить законному представителю ООО «Элемент-Трейд», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате, представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина