Решение № 2А-1476/2017 2А-1476/2017~М-1451/2017 М-1451/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1476/2017

Дело № 2а-1476/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой И.И.,

при секретаре Ерастовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление), действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Межрегиональной общественной организации Федерация русского рукопашного боя «ИЗВОР» (далее - Организация). В ходе анализа установлено следующее. На конференции 19 мая 2008 года принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 06 июня 2008 года № 24 принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование общественного объединения: Межрегиональная общественная организация Федерация русского рукопашного боя «ИЗВОР». Адрес (место нахождения) Организации: 170004, <...>. Запись о создании Организации внесена 10 июня 2008 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1086900001650. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого 22 мая 2008 года. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель Совета ФИО1, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Управлением 01 июня 2017 года в адрес руководящих органов Организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/75 на основании нарушения абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и ежегодная отчетность за 2015, 2016 годы. Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения». К установленному в предупреждении сроку (21 августа 2017 года) нарушения Организацией не устранены. В предупреждении от 01 июня 2017 года Управление информировало Организацию о том, что непредставление необходимой информации в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач, тем самым, является злостным нарушителем.

Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Межрегиональная общественная организация Федерация русского рукопашного боя «ИЗВОР», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах его неявки суд не уведомила.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суд не уведомила.

Заинтересованные лица: ФИО2, ФИО1, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз.4, 8 ст.29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на конференции Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР» от 19 мая 2008 года принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации Тверской области от 06 июня 2008 № 24 принято решение о государственной регистрации создания Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР». Запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 10 июня 2008 года за основным государственным регистрационным номером 1086900001650.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, Межрегиональная общественная организация Федерация русского рукопашного боя «ИЗВОР» не представляет уведомление о продолжении деятельности и ежегодную отчетность по форме ОН0003 за 2015, 2016 годы.

01 июня 2017 года в адрес Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР» было направлено предупреждение № 04-29/75 об устранении в срок до 21 августа 2017 года допущенных нарушений, предусмотренных абзацами 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» о необходимости представления в указанный срок предусмотренной данными положениями закона и постановления отчетности по форме ОН0003 за 2015, 2016 годы, а также уведомления о продолжении деятельности.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии конверта, предупреждение, направленное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в адрес Организации (<...>) заказным письмом с уведомлением, было возвращено в Управление с отметкой почтового отделения связи: «Истек срок хранения».

В установленный срок Организацией нарушения, указанные в предупреждении № 04-29/75 от 01 июня 2017 года, устранены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии со стороны Межрегиональной общественной организации Федерации русского рукопашного боя «ИЗВОР» неоднократного нарушения положений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражений по заявленным требованиям и доказательств в их обоснование административным ответчиком суду не представлено.

Допущенные общественной организацией нарушения законодательства Российской Федерации и непринятие руководящими органами этой организации мер, направленных на устранение нарушений, свидетельствует о том, что данная организация прекратила свою деятельность и не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Признать Межрегиональную общественную организацию Федерацию русского рукопашного боя «ИЗВОР» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Дмитриева