Решение № 2-1441/2017 2-1441/2017~М-1488/2017 М-1488/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1441/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

с участием

истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1441\17 по иску ФИО6 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании пункта 1 части 1 статьи 6.1 Закона Тульской области № 285-ЗТО от 07.03.2002 г. «О реализации государственной, семейной и демографической политики в Тульской области», обязании выдать справку на получение областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании пункта 1 части 1 статьи 6.1 Закона Тульской области № 285-ЗТО от 07.03.2002 г. «О реализации государственной, семейной и демографической политики в Тульской области», обязании выдать справку на получение областного материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в отдел социальной защиты населения по г.Донскому Тульской области с заявлением о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в ее выдаче по причине того, что ею не представлены документы, подтверждающие ее проживание на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим ее права.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Донского» ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения, из которых следует, что исковые требования не признает, считает их необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 6.1 Закона Тульской области от 07.03.2002 №285- ЗТО «О реализации государственной, семейной и демографической политики в Тульской области», право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей), в том числе у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2012г.

Отмечает, что из представленных документов, истец имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>., а третий ребенок ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, считает, что истец должна была предоставить доказательства о ее проживании на территории Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно в течение календарного года, в связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела руководитель извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Донского городского суда Тульской области.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, учитывая, что министерство труда и социальной защиты Тульской области являясь юридическим, было извещено судом о времени и месте первого судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя данного министерства, поскольку данная сторона процесса не лишена возможности самостоятельно предпринимать меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, неся при этом риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия им мер по получению информации о движении дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дополнительная мера социальной поддержки семьи, имеющей детей, направленная на обеспечение возможности улучшения жилищных условий, получения образования, компенсации оплаты санитарно-курортного лечения (по медицинским показаниям), проведения ремонта, мероприятий по газификации, электрофикации и водоснабжению в жилых домах (помещениях), расположенных на территории области, приобретения автотранспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, за счет средств бюджета Тульской области регламентирована Законом Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной, семейной и демографической политики в Тульской области».

В соответствии со ст. 6.1 Закона Тульской области от 07.03.2002 №285- ЗТО «О реализации государственной, семейной и демографической политики в Тульской области», право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей), в том числе у женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2012 г.

В соответствии со ст. 6.3 данного Закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются: отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

В судебном заседании нашел подтверждение фат обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в отдел социальной защиты населения по г.Донскому Тульской области с заявлением о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в выдаче данной справки по причине не предоставления ею документов, подтверждающих ее проживание на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9).

Истица является матерью троих детей: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Из материалов дела следует, что истица ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Совместно с нею в те же периоды были зарегистрированы сын ФИО2, дочь ФИО3., супруг ФИО4., подтверждением чему является справка МКП «ДЕЗ» муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений истицы установлено, что фактически истица ФИО6 проживает в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в одном и том же жилом помещении, нумерация которого была изменена.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания №№ ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ФИО3 ФИО6, ФИО4, каждый зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Старшие дети ФИО2 и ФИО3 обучаются в МБОУ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждением чего являются одноименная справка, выданная администрацией данного образовательного учерждения.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" разъяснены понятия места пребывания и места жительства.

Таким образом, учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного проживания на территории Тульской области ФИО6 (не менее одного года) на момент рождения третьего ребенка ФИО1., <данные изъяты> года рождения,, следовательно, ее требования о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала и обязании выдать справку на получение областного материнского (семейного) капитала, суд считает основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО6 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании пункта 1 части 1 статьи 6.1 Закона Тульской области № 285-ЗТО от 07.03.2002 г., обязании выдать справку на получение областного материнского (семейного) капитала, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО6 право на получение областного материнского (семейного) капитала на основании пункта 1 части 1 статьи 6.1 Закона Тульской области № 285-ЗТО от 07.03.2002 г. «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать справку на получение областного материнского (семейного) капитала, предусмотренного ст.6.1 Закона Тульской области № 285-ЗТО от 07.03.2002 г. «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий Е.В. Пасечникова