Постановление № 5-427/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-427/2017

Дело № 5-427/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 16 июня 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Респект», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес> адрес осуществления деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ООО «Респект» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение совершено в г. Твери при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УГАДН по Тверской области, главным государственным инспектором Госавтодорнадзора ФИО1 принято Распоряжение № о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации.

В соответствии с указанным распоряжением, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 40 мин. по 11 час. 50 мин. по адресу <адрес> было осмотрено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатируемого ООО «Респект» согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО3, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа в городском сообщении по маршруту № «<данные изъяты>».

По результатам осмотра были выявлены нарушения требований п. 4 (з) Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя»; ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 4.7.15, 4.7.2 ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», а именно – в кабине водителя транспортного средства ПАЗ-320402-03 государственный регистрационный знак АН 499 69 огнетушитель не соответствует нормам пожарной безопасности, полностью не заряжен; со стороны водителя в зоне очистки стеклоочистителя имеется трещина ветрового стекла.

Также ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 20 мин. по 11 час. 45 мин. было осмотрено транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «Респект» согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением водителя ФИО4, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров и багажа в городском сообщении по маршруту № «<данные изъяты>».

По результатам осмотра было выявлено нарушение требований п. 4 (з) Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя»; ч. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», 4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001, а именно – в салоне и кабине транспортного средства ПАЗ-320402-05 государственный регистрационный знак <***>, отсутствуют медицинская аптечка, огнетушители.

За нарушение, в том числе, п. 4 (з) (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения») Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» ООО «Респект» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери от 02.09.2016 г., 14.09.2016 г., 16.09.2016 г. и 14.11.2016 г., которые вступили в законную силу 13.09.2016 г., 16.12.2016 г.. 27.09.2016 г. и 23.01.2017 г., соответственно.

Таким образом, ООО «Респект» повторно в течение года нарушены требования п. 4 (з) (в части требований, установленных абз. 8 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», что в соответствии с п. 5 указанного постановления относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Своим бездействием ООО «Респект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник либо законный представитель ООО «Респект» не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом по юридическому адресу заказной корреспонденцией, от получения которой уклонилось и которая вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, ходатайств, возражений не представили. По адресу осуществления деятельности Общества судебная корреспонденция получена.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника и законного представителя ООО «Респект».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2 примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 г. N 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Как следует из п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В силу п. 5 Положения о лицензировании осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе, п.п «з» (в части требований, установленных абз. 4, 7 и 8 п. 1 и абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения») п. 4 Положения, имевшее место повторно в течение года.

В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В силу п. 4.7.15 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 1 февраля 2001 г. N 47-ст) легковые и грузовые автомобили должны быть оснащены не менее чем одним огнетушителем, а автобусы и грузовые автомобили, предназначенные для перевозки людей, - двумя, один из которых должен размещаться в кабине водителя, а второй - в пассажирском салоне (кузове). Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается. Медицинская аптечка должна быть укомплектована пригодными для использования препаратами.

Согласно п. 4.7.2 указанного ГОСТ наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и вина ООО «Респект» в нем подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Респект» от ДД.ММ.ГГГГ;

- лицензией ООО «Респект» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

- распоряжением начальника УГАДН по Тверской области, главного государственного инспектора Госавтодорнадзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о плановом (рейдовом) задании на осмотры транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации;

- уведомлением прокурора Тверской области о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о проведении осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак № установлен ряд нарушений;

- актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, из которого следует, что указанное транспортное средство имеет трещину на половине ветрового стекла перед водителем, а огнетушитель в салоне не опломбирован;

- рапортом о проведении осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра автобуса <данные изъяты> государственный регистрационный знак № установлен ряд нарушений;

- актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной к нему фототаблицей, из которого следует, что в салоне указанного транспортного средства отсутствует аптечка и огнетушитель;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ, № и 5-485/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу 13.09.2016 г., 16.12.2016 г., 27.09.2016 г. и 23.01.2017 г. соответственно.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ООО «Респект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, поводом к возбуждению которого явилось существенное нарушение законодательства о предпринимательской деятельности в области транспорта, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение ООО «Респект» наказания в виде штрафа приведет к достижению целей административного наказания.

Оснований для применения при назначении наказания положений ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.1 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Респект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере ДВУХСОТ ТЫСЯЧ рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 513).

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Тверской области (Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***> КПП 695001001

р/счет № <***> в Отделении Тверь

БИК 042809001 ОКТМО 28701000

КБК 106 1 16 90040 04 6000 140

УИН 106 36 44 217 704000326 4

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Д.А. Иванов