Решение № 2-31/2019 2-31/2019(2-445/2018;)~М-480/2018 2-445/2018 М-480/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Феоктистова А.В.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес>, администрации Верхнелюбажского сельсовета <адрес>, ФИО2, о признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, администрации Верхнелюбажского сельсовета <адрес>, ФИО2, о признании права собственности на нежилое здание, площадью 13,6 кв., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли – продажи приобрела у ФИО10 нежилое здание «Торговый павильон». ДД.ММ.ГГГГ данное здание было постановлено на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору уступки № от ДД.ММ.ГГГГ переуступила права аренды земельного участка, на котором расположен торговый павильон и в последующем по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарила торговый павильон ФИО3, однако, истцу в регистрации права на спорный объект недвижимости было отказано ввиду отсутствия заявления о переходе права собственности от первоначального собственника, а также отсутствия сведений о земельном участке, на котором расположено здание.

Истец ФИО3, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Его представитель – по доверенности ФИО6, в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик ФИО2, представители ответчиков - администрации <адрес>, администрации Верхнелюбажского сельсовета <адрес>, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Предварительно глава администрации района ФИО7, и глава администрации сельсовета ФИО8 представили отзывы, в которых не возражали против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО10, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заедание не явился.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. (пункт 26).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В судебном заседании установлено, что по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Фатежского нотариального округа, ФИО10 продал ФИО2 нежилое здание - торговый павильон, площадью 13,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Верхнелюбажский сельсовет, <адрес>. При этом право собственности ФИО10 на указанный объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном законом порядке надлежащим образом.

Согласно техническому паспорту на торговый павильон, расположенный по указанному выше адресу, время строительства здания - 1999 год.

После заключения договора купли – продажи данный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ был поставлен ФИО2 на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, площадью 16 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, для строительства стационарного объекта.

На основании постановления и.о. главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка», ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, № сельсовет, <адрес>, общей площадью 15,50 кв.м., для использования в целях размещения временной торговой точки, сроком на 49 лет.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ФИО2 предоставлен в аренду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № сельсовет, <адрес>, общей площадью 15,50 кв.м., для использования в целях размещения временной торговой точки, то есть по адресу, где был расположен торговый павильон, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федерального службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», п.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «1. Предоставить в аренду ФИО2 земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенный по указанному ранее адресу, для строительства стационарного объекта, сроком на 49 лет».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, п.п.1 п.1 договора изложен в следующей редакции «1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду указанный ранее земельный участок для строительства стационарного объекта».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору уступки права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного Управлении Федерального службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером № переуступила ФИО3 права по указанному договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 15,50 кв.м., предназначенного для строительства стационарного объекта, на котором расположен спорный объект недвижимости, а ДД.ММ.ГГГГ подарила «Торговый павильон» ФИО3, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема передачи.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в регистрации права на спорный объект недвижимости, ввиду отсутствия заявления о государственной регистрации права собственности на здание за ФИО10, и его заявления о переходе права собственности, а также отсутствия сведений о земельном участке, в пределах которого расположено здание.

Истцом в судебном заседании не предоставлено доказательства согласований и разрешений на строительство спорного стационарного объекта. Таким образом, указанное строение, согласно статье 222 ГК РФ, обладает признаками самовольной постройки.

Как следует из заключения строительно – технической экспертизы №, составленного ООО «ЭксКом» в отношении объекта недвижимости – нежилого здания (торгового павильона), расположенного по адресу: <адрес>, Верхнелюбажский сельсовет, <адрес>, площадью 13,6 кв.м., данное помещение соответствует градостроительным нормам и правилам, выполненные работы по возведению несущих строительных конструкций соответствуют требованиям действующих технических регламентов и не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и находится в исправном состоянии.

Согласно заключению судебной строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – нежилое здание (торговый павильон), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, является объектом капитального строительства. Выполненные строительно – монтажные работы по возведению здания нежилого торгового помещения соответствует требованиям, изложенным в СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», что установлено при визуальном осмотре.

В соответствии с «Рекомендациями по оценки надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», техническое состояние здания на момент обследования относится ко второй категории: удовлетворительное работоспособное состояние. Никаких ограничений технического характера для продолжения дальнейшей эксплуатации здания нет.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» для отдельно стоящих объектов розничной торговли продуктами питания санитарно-защитные зоны не установлены.

К отдельно стоящему зданию нежилого торгового помещения обеспечен свободный поезд пожарной техники со всех сторон, расстояние до ближайшего строения равно 6,5 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», раздел 8, проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям.

Нежилое торговое помещение опасности для окружающих (третьих лиц) не представляет.

Не доверять представленному заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку оно выполнено экспертом-строителем ФИО9, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта по ст. 307 УК РФ, имеющего высшее строительное образование по специальности инженер «Промышленного и гражданского строительства», сертификат соответствия, стаж работы по специальности 27 лет, экспертом 9 лет. В данном заключении подробно, объективно и обоснованно приведены основания сделанного вывода, содержится описание исследования, обеспечивающее проверяемость выводов и результатов исследования. Таким образом, суд принимает заключение судебной строительно – технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве допустимого доказательства.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное нежилое здание площадью 13.6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, построено на земельном участке площадью 16 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по тому же адресу, категории земель - земли населенных пунктов, предоставленном в аренду для строительства стационарного объекта, в данном случае - торгового павильона, который создан (построен) без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи, с чем исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, площадью 13.6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья