Решение № 12-183/2018 12-6/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 12-183/2018

Дело № 12-6/2019 (12-183/2018)


РЕШЕНИЕ

23.01.2019 г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хаева И.Р.,

при секретаре Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лениногорские тепловые сети» (далее ООО «ЛТС») на постановление начальника Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛТС» обратилось с жалобой на постановление начальника Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, считая постановление незаконным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ и закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц», ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие о причастности ООО «ЛТС» к инкриминируемому правонарушению. Согласно постановлению исполнительного комитета МО «<данные изъяты>») период прохождения проверки ООО «ЛТС» датировался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение данного постановления проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ, когда ООО «ЛТС» занималось подготовкой к отопительному периоду. По результатам этой проверки, с нарушением установленных законом сроков составления протокола об административном правонарушении, только ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, который рассмотрен Ростехнадзором с нарушением требований, предусмотренных частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЛТС» ФИО2 жалобу поддержала, при этом суду показала, что из указанных в протоколе об административном правонарушении котельных, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ работала только котельная №, остальные котельные были остановлены и не функционировали. Указанные в протоколе нарушения Правил имелись, однако на момент проверки проводились работы по их устранению и эти нарушения были полностью устранены до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО3 считает, что в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

Суд, выслушав в судебном заседании представителей, их доводы по жалобе, опросив свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении ООО «ЛТС» по статье 9.11 КоАП РФ, следует, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте ООО «ЛТС» согласно постановлению ИК МО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы муниципального образования «<данные изъяты>» к отопительному периоду 2018/2019 года» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения пунктов 3.2.2, 2.8.3, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил), пунктов 2.5.3, 2.2.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.5, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей по котельной №; пунктов 3.2.2, 3.3.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок по котельной №; пунктов 3.3.1, ДД.ММ.ГГГГ Правил, пункта 2.7.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей по котельной <данные изъяты>; пункта 3.3.1 Правил, пунктов 2.7.2, 2.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей по котельной <данные изъяты>; пункта 3.3.1 Правил, пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункта 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Технический регламент) по котельной <данные изъяты>; пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.12.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок по котельной <данные изъяты> СОШ; пункта 3.3.1 Правил, пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 2.2.6, 2.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей по котельной <данные изъяты>; пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил, пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей по котельной <данные изъяты>; пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, пункта 2.5.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, пункта 70 Технического регламента по котельной <данные изъяты>; пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, пункта 70 Технического регламента по котельной <данные изъяты> пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил по котельным <данные изъяты>; пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил, пункта 70 Технического регламента по котельной <данные изъяты>, пункта 70 Технического регламента по котельной <данные изъяты>.

Согласно постановлению ИК МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в целях своевременной и эффективной подготовки и проведения отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ годов в МО «<данные изъяты>» постановил создать комиссию по оценке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы согласно Приложению, срок проверки ООО «ЛТС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ годов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комиссия, образованная постановлением ИК МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденной постановлением ИК МО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ годов ООО «ЛТС», по результатам которой комиссия установила неготовность ООО «ЛТС» к работе в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ годов.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что данные показания практически полностью согласуются с показаниями представителя ООО «ЛТС» ФИО2

Согласно постановлению начальника Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, ООО «ЛТС» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Вопреки доводам жалобы, причастность ООО «ЛТС»» к совершенному административному правонарушению доказана всей совокупностью приведенных в настоящем решении доказательств, в том числе показаниями свидетеля ФИО4 и представителя ООО «ЛТС» ФИО2 Суд считает, что нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении не освобождает ООО «ЛТС» от административной ответственности. Вопреки доводам жалобы, в действиях Ростехнадзора нарушения требований, предусмотренных частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку юрисдикция Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора распространяется и на территорию Лениногорского муниципального района.

При таких обстоятельствах доводы жалобы и представителя ООО «ЛТС» о необоснованном привлечении ООО «ЛТС» к административной ответственности по статье 9.11 КоАП РФ являются несостоятельными.

Постановление начальника Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и наказание ООО «ЛТС» назначено с учетом всех обстоятельств по делу и в пределах санкции данной статьи.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения жалобы ООО «ЛТС» не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 9.11 КоАП РФ, статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Юго-Восточного территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Лениногорские тепловые сети» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья Хаев И.Р.