Постановление № 5-79/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-79/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2017 года ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Найда В.А.,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> к административной ответственности не привлекавшейся, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушила режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 9 ст. 6 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

09 августа 2017 года в 09 часов 10 минут при обращении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1 в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Егорлыкскому району по адресу: ст. Егорлыкская, ул. Ленина, 57, выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении факта пребывания (проживания) на территории Российской Федерации с 30.03.2016 по настоящее время. ФИО1 нарушила требования ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении вышеописанного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Кроме признательных показаний, вина ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 09 августа 2017 года № 6114/118482, согласно которому 09 августа 2017 года выявлен факт нарушения режима проживания в Российской Федерации гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2);

- паспортом гражданки Республики <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д. 4-6);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 10);

- информацией из системы «Мигрант -1» (л.д. 7-9).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили правовую оценку судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанные действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины и раскаяние в содеянном ФИО1

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута путем применения к ней наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд не применяет дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, исходя из следующего:

ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>, проживает на территории России длительное время с супругом <данные изъяты> который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданного отделом ЗАГС администрации Егорлыкского района 10 октября 2014 года (л.д. 11) а так же тем, что у них на иждивении находятся малолетние дети <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 12-13).

Согласно статье 1 Семейного Кодекса РФ семья находится под защитой государства.

Суд учитывает, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в соответствии с пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет невозможность получения лицом, в отношении которого применено данное дополнительное наказание, в течение 5 лет права на въезд и пребывание в РФ, что не исключает вмешательства в право на уважение семейной жизни ФИО1 и членов её семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление семейного права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому ему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН <***>, КПП 610901001, расчетный счет <***> Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, код ОКТМО 60615000.

Разъяснить ФИО1 её обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии ФИО1

Судья