Постановление № 5-42/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-42/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский 21 сентября 2018 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Надточиев С.П., при секретаре Ветровой С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его представителя адвоката Федотова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: временно прибывший из республики Узбекистан на территорию Российской Федерации на срок до 11 июня 2018 года, и проживавший на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, там самым нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин республики Узбекистан ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что он является гражданином республики Узбекистан, на территорию РФ прибыл в 13 марта 2018 года с целью трудоустройства, оформил патент. Патент оплачивал своевременно в апреле и мае, в июне оплатил на несколько месяцев вперед. В подтверждение оплаты патента представил чеки о его оплате.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, его представитель адвокат Федотов С.П. в судебном заседании подал ходатайство о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 указанного федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.09.2018г. в 10 часов 00 минут в р.п. Хохольский Хохольского района Воронежской области был выявлен факт нарушения гражданином республики Узбекистан режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (прибыл на территорию Российской Федерации 13 марта 2018г. на срок до 13 июня 2018г.).

03.04.2018 года ФИО1 получен патент № РР 0011317. Выданный УВМ ГУ МВД России по Воронежской области.

Согласно представленным ФИО1 чекам-ордерам, по указанному патенту уплачивался налог на доходы физических лиц: 02.04.2018г. на сумму 3965 руб. 47 коп., 02.05.2018г. на сумму 3965 руб. 47 коп., 01.06.2018г. на сумму 19827 руб. 35 коп.

Однако как следует из представленных УВМ ГУ МВД России по Воронежской области сведений, 18.07.2018 года указанный патент был аннулирован, о чем ФИО1 было направлено уведомление №23/9911, полученное им 01.08.2018 года.

13.09.2018 года ФИО1 направил в адрес ГУ МВД РФ по Воронежской области заявление с просьбой выдать ему решение об аннулировании патента в отношении него.

20.09.2018 года (вх. М-4033/18) ФИО1 подал в Центральный районный суд г.Воронежа административный иск к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконным решения об аннулировании патента.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, получив информацию об аннулировании патента, а соответственно, об окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно не выехал из Российской Федерации.

Доводы представителя ФИО1 адвоката Федотова С.П., изложенные в ходатайстве о прекращении производства по делу, о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными и не соответствующими материалам дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г., объяснениями ФИО1 от 18 сентября 2018 г., копией его паспорта, миграционной карты, патента, копии уведомления от 18.07.2018 года, заявления ФИО1 от 13.09.2018 года, которые являются достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что ФИО1 решение об аннулировании его патента обжаловано в порядке КАС РФ и то, что сведения об оставлении его в силе или об отмене отсутствуют, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства (ИНН <***>, КПП 366601001 ГУ МВД по Воронежской области, ОКТМО 20656000, БИК 042007001, р/с <***>, в отделении Воронеж г.Воронеж, КБК 18811640000016020140) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.П. Надточиев