Решение № 2-218/2020 2-218/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-218/2020

Дело № 2- 218 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.07.2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Ковряновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В иске истец указал, что .................. управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на земельный участок площадью 3959 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером ...................., расположенный: ..............., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации ..................... Земельный участок с кадастровым номером .................... располагается в северной части ............... в границах населенного пункта в территориальной и функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) с видом разрешенного использовании «для ведения личного подсобного хозяйства». Данный земельный участок является единым землепользованием, в состав которого входят земельный участок с кадастровым номерами .................... площадью 1064 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером .................... площадью 2895 кв.м.

По результату проведенного обследования истцом установлено, что ограждение земельного участка с севера, северо-запада, юга и юго-запада не соответствует границам составного земельного участка с кадастровым номером ...................., сведения о границах которого, содержаться в едином государственном реестре недвижимости. Путем установленного ограждения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, фактическая используемая площадь земельного участка увеличена на 696 кв.м. Действия по занятию части территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 696 кв.м., являются самовольными. Собственником земельного участка с кадастровым номером .................... самовольно заняты земли, распоряжением которых осуществляется орган местного самоуправления, с северной и южной стороны данного земельного участка. Самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

По указанным обстоятельствам .................. главным государственным инспектором по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского муниципального района и Хасанского района Приморского края (далее - главный государственный инспектор) вынесено Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа (прилагается). Согласно данному постановлению ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью примерно 696 кв.м, примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером ..................... Так же на момент проведения осмотра на части земельного участка 25:10:110001:164 (составная часть земельный участок с кадастровым номером ....................) были складированы металлические конструкции, металлические трубы, габаритный и не габаритный металл, павильон, размещена большегрузная и специализированная техника, специализированный инструмент. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения Приморского края, на земельных участка с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» размещение автомобильных стоянок большегрузной и специализированной техники, складов различного вида изделий, металлического лома не допускается. Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного его занятия.

Истец просил суд истребовать часть земельного участка общей площадью около 696 кв.м., примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером .................... из чужого незаконного владения ФИО1 и восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Возложить на ФИО1 обязанность не позднее 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок общей площадью около 696 кв.м., примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером ..................... Возложить на ФИО1 обязанность привести использование земельного участка в соответствии с целевым назначением путем ликвидации стоянки большегрузной и специализированной техники, складирования металлических конструкций, лома металлов, железных труб.

Представитель истца просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя, на требованиях и ранее изложенных доводах настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, судебной повесткой.

Привлеченный к участию в деле соответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил отложить рассмотрение гражданского дела по причине нахождения в другом регионе по трудовому контракту. Представил суду письменные возражения по иску. В возражениях указал, что не согласен со статусом ответчика по делу, поскольку действий по самовольному захвату земельного участка не совершал, сведений об установлении забора и складировании имущества не имел. Он лишен возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, о чем обращался в прокуратуру с заявлениями с .................. года. Прокурор обращался в его интересах с иском в .................. годах об устранении препятствий в пользовании и данные факты были установлены. ФИО1 не является родственником, ФИО3 не имеет ключей от жилого дома, фактически не имеет доступа к земельному участку, согласия на использование земельного участка не давал. Просил в иске к нему отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Суд полагает, что дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон, ходатайство ответчика ФИО9 об отложении рассмотрения дела, судом не удовлетворено.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В силу статьи 12, ч. 1 статьи 130 и ч. 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

В соответствии с Законом Приморского края «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» от 3 декабря 2018 года N 402-КЗ полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с .................. перераспределены с уровня Приморского края на уровень муниципальных районов.

Таким образом, администрация Надеждинского муниципального района с .................. осуществляет свои полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Надеждинского муниципального района.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного его занятия.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствие воли собственника этого участка (иного уполномоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Согласно ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка.

Так, .................. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО16 на земельный участок площадью 3959 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером ...................., расположенный: ..............., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации .....................

Земельный участок с кадастровым номером .................... располагается в северной части ............... в границах населенного пункта в территориальной и функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) с видом разрешенного использовании «для ведения личного подсобного хозяйства».

Данный земельный участок является единым землепользованием, двухконтурный, в состав которого входят земельный участок с кадастровым номерами .................... площадью 1064 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером .................... площадью 2895 кв.м.

По результату проведенного обследования установлено, что ограждение земельного участка с севера, северо-запада, юга и юго-запада не соответствует границам составного земельного участка с кадастровым номером ...................., сведения о границах которого, содержаться в едином государственном реестре недвижимости.

Путем установленного ограждения на землях, государственная собственность на которые не разграничена, фактическая используемая площадь земельного участка увеличена на 696 кв.м.

Действия по занятию части территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 696 кв.м., являются самовольными.

Собственником земельного участка с кадастровым номером .................... самовольно заняты земли, распоряжением которых осуществляется орган местного самоуправления, с северной и южной стороны данного земельного участка. Самовольное занятие представляет собой не основанное на законе завладение земельным участком в нарушение установленного порядка предоставления и получения документа, удостоверяющего право на землю.

По указанным обстоятельствам .................. главным государственным инспектором по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского муниципального района и Хасанского района Приморского края (далее - главный государственный инспектор) вынесено Постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка площадью примерно 696 кв.м, примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером ....................

Так же на момент проведения осмотра на части земельного участка .................... (составная часть земельный участок с кадастровым номером .................... складированы металлические конструкции, металлические трубы, габаритный и не габаритный металл, павильон, размещена большегрузная и специализированная техника, специализированный инструмент.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения ..............., на земельных участка с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» предполагается размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Размещение автомобильных стоянок большегрузной и специализированной техники, складов различного вида изделий, металлического лома не предусматривается.

По пояснениям ФИО1, которые он дал на момент проведения проверки, на земельном участке располагается техника, конструкции и изделия, принадлежащие его друзьям. Предпринимательской деятельности на земельном участке им не осуществляется.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленного иска, поскольку факт нарушения законных прав истца достоверно подтверждается материалами дела, ответчик пользуется частью земельного участка истца в отсутствии каких-либо, в том числе и договорных отношений, и, принимая во внимание положения части 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок в один месяц для исполнения возложенной обязанности.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, на основании вышеприведенных норм права, иск в части требований к ФИО3 удовлетворению не подлежит, поскольку не установлено неправомерных действий ФИО3 по самовольному занятию земельного участка.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ФИО1, удовлетворить частично.

Истребовать часть земельного участка общей площадью около 696 кв.м., примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером .................... из чужого незаконного владения ФИО1 и восстановить положение, существовавшее до нарушения права муниципальной собственности Надеждинского муниципального района Приморского края.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок общей площадью около 696 кв.м., примыкающего по юго-западной и северо-западной межам к контуру участка с кадастровым номером .................... путем ликвидации стоянки большегрузной и специализированной техники, складирования металлических конструкций, лома металлов, железных труб.

В остальной части иска к ФИО3, отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Надеждинского муниципального района Приморского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б. Хрещатая