Решение № 2-366/2024 2-366/2024(2-5734/2023;)~М-4045/2023 2-5734/2023 М-4045/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-366/2024

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Табаевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного фонда.

Ответчиком в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Семипалатинском хлебокомбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы служебных помещений в КГКП «Кожно-венерологический диспансер»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики в Учреждении «Образовательный комплекс школа –детский сад «Куаныш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колледже экономики, бизнеса и права «Санжар»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Центр профессиональной подготовки кадров «Заман»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в КГУ «СОШ №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики КГУ «ФИО4 средняя школа».

С учетом уточнения просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ на Семипалатинском хлебокомбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Семипалатинском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стеклянском комплексе «Школа-сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семипалатинском городском центре занятости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном центре занятости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кожно-венерологическом диспансере <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в образовательном комплексе школа – детский сад «Куаныш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семипалатинском гуманитарно-юридическом колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семипалатинском гуманитарно-юридическом колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ЦППК «Заман» (ГУ Профессиональный лицей № – КГУ Многопрофильный технологический колледж – КГКП Восточно-Казахстансикй технологический колледж), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальном государственном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУ ФИО4 средняя школа и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, после перерыва не явился.

Представитель ответчика в судебном заседании полагал, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражения (л.д. 199-202).

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 118-122).

Решением ОСР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 108-113).

В страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30) (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Из оспариваемого решения усматривается, что страховой стаж истца составляет 10 лет, ИПК – 12,003. В связи с чем, истцу было отказано в назначении пенсии.

Истец полагает, что ответчиком незаконно отказано во включении указанных периодов работы.

Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории <адрес>.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Ф., Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р. Ф. из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята временно в кондитерский цех с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от 14 августа № уволена как временно принятый с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).

Как следует из содержания дубликата трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя истца (л.д. 15-32), ФИО3 осуществляла трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стеклянском комплексе «Школа-сад»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кожно-венерологический диспансере <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Образовательном комплексе школа – детский сад «Куаныш»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Семипалатинском гуманитарно-юридическом колледже;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ЦППК «Заман» (ГУ Профессиональный лицей №, КГУ Многопрофильный технологический колледж, КГКП Восточно-Казахстанский технологический колледж);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУ «Средняя общеобразовательная школа №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГУ ФИО4 средняя школа.

Как следует из обжалуемого решения и возражений ответчика, в спорные периоды работы трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан. Документы, подтверждающие периоды трудовой деятельности, отсутствуют.

Суд полагает данный отказ в части не включения периодов работы до 2001 года незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (ст. 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в страховой стаж лица без дополнительного подтверждения трудовой деятельности в виде уплаты страховых взносов подлежат включению периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, основным документом, подтверждающим трудовой стаж лица, является трудовая книжка. Дополнительные справки, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, должны и могут запрашиваться только в случаях отсутствия трудовой книжки, расхождений записей, необходимости подтверждения характера работы.

Между тем, из трудовой книжки истца не усматривается наличие каких-либо неточностей или неправильных записей, сведения о периодах работы имеются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца в указанной части.

Более того, другие периоды работы также подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Из оборотов по транзитным счетам вкладчика следует, что страховые взносы по транзитным счетам вкладчика ФИО3 оплачены за периоды август, ноября-декабря 2004 года, февраль-апрель, июль, октябрь-декабрь 2005 года, январь, март, май-июнь 2006 года, с сентября 2006 года по июнь 2007 года, с сентября 2007 года по ноябрь 2008 года, с января 2009 года по август 2015 года, с ноября 2015 года по июнь 2006 года, с августа 2016 года по июнь 2017 года, с августа 2017 года по июнь 2018 года, с августа 2018 года по июнь 2019 года, с августа 2019 года по май 2020 года, август-декабрь 2020 года (л.д. 36-76).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о спорных периодах работы имеются в трудовой книжке, что установлено судом ранее.

Таким образом, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО3 подлежат включению следующие периоды работы август, ноября-декабря 2004 года, с 01 февраль 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, июль 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, март 2006 года, май-июнь 2006 года, с сентября 2006 года по июнь 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, январь-ноябрь 2008 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30 июнь 2006 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 май 2020 года, август-декабрь 2020 года.

Суд критически относится к представленных в материалы дела справках о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов (л.д. 83-84, 91-92), поскольку сведения о датах перечисления обязательных пенсионных взносов, № платежных поручений и суммы не совпадают со сведениями предоставленными НАО «ГК «Правительство для граждан», в связи с чем не учитывает ее при определении периодов работы, подлежащей включению в страховой стаж.

Рассматривая требования ФИО3 о включении в страховой стаж периода обучения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении, поскольку данный стаж учтен пенсионным органом, что следует из данных о стаже (л.д. 115).

Рассматривая требование о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработицы, суд приходит к следующему.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данный период ей было назначено пособие по безработице в размере 100 % основной заработной платы по последнему месту работы 7 календарных недель (л.д. 157).

Из трудовой книжки истца следует, что она состояла на учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании решения незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода получения пособия по безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденной записью в трудовой книжке, поскольку он подлежит включению наравне с периодами работы на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях.

Определяя дату, на которую подлежит определению продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд учитывает следующее.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Р. Ф. из Республики Казахстан в спорный период, регулировался Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Санкт – Петербург, ДД.ММ.ГГГГ), согласно пункту 1 статьи 4 которого пенсии назначаются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства – члена.

Трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства – члена, назначившего пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии, с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства – члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства – члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства – члена.

В соответствии со статьей 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ каждое государство – член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории с учетом положений настоящего Соглашения.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретённого на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. (пункты 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся – государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором между Российской Ф. и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных норм международного права и Р. законодательства следует, что одним из условий реализации права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации является наличие гражданства Российской Федерации, а при его отсутствии - постоянное проживание в Российской Федерации.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права на страховую пенсию по старости для граждан Российской Федерации. Пенсионное обеспечение иностранных граждан, переселившихся из одного государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Р. Ф..

В соответствии с пунктом 65 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства, - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что получение иностранным гражданином в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта его постоянного проживания на территории Российской Федерации и соответственно приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации. Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе (по законодательству государства и за счет средств государства, на территории которого постоянно проживает иностранный гражданин, претендующий на назначение пенсии), достигших возраста, дающего право на назначение пенсии, ранее получения вида на жительство, определяются на год получения этими гражданами вида на жительство.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, величина индивидуального коэффициента, необходимые как условие для назначения ФИО3 страховой пенсии по старости подлежат определению на момент подтверждения истцом постоянного проживания на территории Российской Федерации (получения вида на жительство) и приобретения ею права, которое предоставлено гражданам Российской Федерации, на назначение страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации.

ФИО3, получила вид на жительство в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты считается постоянно проживающей в Российской Федерации.

На основании статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения № к указанному закону продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет, а величина ИПК, согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна составлять не ниже 23,4 и страхового стажа продолжительностью 13 лет.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, с учетом их оценки на относимость и допустимость, приходит к выводу, что на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составлял 22 года 2 месяца 15 дней.

Представленный в материалы дела ответчиком расчет ИПК проверен судом, и суд соглашается с ним (л.д. 198).

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, так и на настоящее время размер ИПК составляет менее необходимого 23,4, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения периодов работы и получения пособия по нетрудоспособности незаконным.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, август 2004 года, ноября-декабря 2004 года, с 01 февраль 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ, июль 2005 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, март 2006 года, май-июнь 2006 года, с сентября 2006 года по июнь 2007 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, январь-ноябрь 2008 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30 июнь 2006 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 май 2020 года, август-декабрь 2020 года в страховой стаж ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова