Решение № 2-224/2017 2-224/2017(2-2876/2016;)~М-2960/2016 2-2876/2016 М-2960/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-224/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Корниенко М.В., при секретаре судебного заседания Киселеве О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Реутов о признании незаконным решения Администрации г. Реутов Московский области №п-К1907 от 01 июля 2016г. об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье и обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Реутов о признании незаконным решение Администрации г. Реутов Московский области №п-№ от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье и обязании поставить многодетную семью на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка

Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но последние 7 лет проживает со своей семьёй: ФИО6, ФИО7 ФИО8 и ФИО9, по адресу: <адрес>.

Истцы обратились к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка многодетной семье согласно Закону Московской области от 01 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ., но им было в этом отказано.

В отказе Администрация г. Реутов ссылается на то, ФИО1 не зарегистрирован на территории Московской области и не предоставил документы, подтверждающие факт места жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

На основании изложенного, истцы просят суд признать решение Администрации г. Реутов Московский области №п-К1907 от ДД.ММ.ГГГГг незаконным и обязать ответчика поставить на учёт многодетную семью истцов в целях предоставления земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Истица ФИО2 извещалась судом о времени и дне судебного разбирательства, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель Администрации г. Реутов ФИО4, действующая на основании доверенности, отсутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона Московской области от 01 июня 2011г. № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, если родители либо одинокая (ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно удостоверению, ФИО2 является многодетной матерью и имеет трёх детей, что также подтверждается свидетельствами о рождении ФИО5 ФИО10 и ФИО11

Согласно выписке из домовой книги, в <адрес> по адресу: <адрес><адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО5 ФИО10 и ФИО11

В соответствии с паспортом ФИО1 зарегистрирован по адресу: в <адрес>,

Из решения ответчика Администрации г. Реутов Московский области №п-№ от 01 июля 2016г. следует, что, поскольку ФИО1 не зарегистрирован в Московской области и не предоставил документов, что проживал не менее 5 лет на территории Московской области, поэтому их многодетная семья не соответствует условиям бесплатного предоставления многодетным семьям земельного участка.

В ходе судебного разбирательства были исследованы следующие документы: договор об указании услуг связи № (ОАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ); договор на изготовлении мебели (кухни) №к (ООО «Мебельная фабрика Стильные кухни» от ДД.ММ.ГГГГ); договор на выполнение работ по изготовлению и доставке изделия (двери-купе 4 шт.) по индивидуальному эскизу № (ООО «Мебель-ШАНС» от ДД.ММ.ГГГГ);

На всех указанных документах имеется фактический адрес ФИО1 – <адрес>.

Принимая во внимание указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что фактически ФИО1 проживает в <адрес> его постоянное место проживания не совпадает местом регистрации.

Следовательно, семья истцов: ФИО1 и ФИО2 соответствует всем требованиям вышеуказанного закона и имеет право на бесплатное получение земельного участка, так как является многодетной (трое детей), члены семьи являются гражданами РФ, проживают совместно, зарегистрированы на территории более 5 лет, не имеют в собственности жилой дом и земельный участок.

В соответствии с частью 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно п. 7 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №П механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений.

Суд считает, что вынесенное ответчиком решение об отказе в постановке на учет семьи истицы является незаконным, нарушающим права членов ее многодетной семьи, установленные Законом Московской области от 01 июня 2011г. № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», в котором установлен порядок выделения земельного участка в собственность многодетной семье.

С учетом изложенного суд считает, что необходимо признать незаконным решение Администрации г. Реутов от ДД.ММ.ГГГГ № п-К1907 об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье К-вых и обязать ответчика поставить на учет многодетную семью ФИО2 в целях бесплатного предоставления земельного участка.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации г. Реутов о признании незаконным решения Администрации г. Реутов Московский области №п-К1907 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье и обязании поставить многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № п-К1907 об отказе в постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье ФИО3.

Обязать Администрацию г. Реутов Московской области поставить на учет многодетную семью ФИО2 в целях бесплатного предоставления земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья подпись Корниенко М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>