Решение № 2-4702/2017 2-4702/2017~М-4077/2017 М-4077/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-4702/2017

К делу № 2-4702-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.06.2017 г. он обратился в ГУ УП РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой во вредных условиях труда в горячих цехах по Списку № 1. Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 596356/17 от 30.06.2017 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом в его специальный стаж не был включен период его службы в рядах Советской Армии с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г. С решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, просит суд включить в его специальный стаж по Списку № 1 период с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г. и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2017 г.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием адвоката Приходько В.И. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру № 25663 от 24.08.2017 г., исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге ФИО2, действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал основания отказа, изложенные в решении № 596356/17, пояснив, что период военной службы не подлежит включению в специальный стаж, т.к. до и после службы нет периодов работы, подлежащих включению в стаж по Списку № 1 (1956 г.). Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 ст. 30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 31.07.1978 г. по 20.10.1978 г. он работал вальцовщиком стана горячей прокатки в бандажном цехе <данные изъяты> металлургического завода, уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

В период времени с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г. ФИО1 проходил службу в Советской Армии.

12.01.1981 г. он принят в бандажный цех <данные изъяты> металлургического завода вальцовщиком стана горячей прокатки.

Из решения об отказе в назначении пенсии № 596356/17 от 30.06.2017 г. следует, что период службы истца в армии по призыву с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г. не был включен в специальный стаж по Списку № 1 со ссылкой на то, что период не может быть приравнен к работе по Списку № 1 в соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 г. № 590, т.к. согласно уточняющей справке ОАО «<данные изъяты> металлургический завод» от 03.03.2007 г. № 50/31-73 подтвержден факт льготной работы по Списку № 1 (1991 г.), а условием учета периода службы в армии по призыву в специальный стаж по Списку № 1 является работа до 01.01.1992 г. в должностях, прямо предусмотренных Списком № 1 (1956 г.).

Суд не может согласиться с мнением ответчика.

Так, в соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., по Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии с подпунктом «к» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе во вредных условиях по Списку № 1.

Списком № 1 (1956 г.), разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное производства. Цехи термические, рельсовых скреплений, вырубки и зачистки горячего металла» предусмотрены «Вальцовщики и их подручные и старшие вальцовщики горячего проката».

Списком № 1 (1991 г.), разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3, позицией 1030300а-11345 предусмотрены «Вальцовщики станов горячей прокатки».

По мнению суда, не имеет правового значения то обстоятельство, что периоды с 31.07.1978 г. по 20.10.1978 г. и с 12.01.1981 г. по 30.09.1984 г. рассмотрены ответчиком по Списку № 1 (1991 г.), а не по Списку № 1 (1956 г.), т.к. условия работы, установленные действовавшим в указанный период времени Списком № 1 (1956 г.), не противоречат условиям работы, предусмотренным Списком № 1 (1991 г.), по которому периоды с 31.07.1978 г. по 20.10.1978 г. и с 12.01.1981 г. по 30.09.1984 г. включены в специальный стаж.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, а именно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Поскольку ранее действовавшим Положением, предусматривалось включение спорного периода службы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при соблюдении указанных Положении условий, которые в данном случае не нарушены, то указанный период службы в Советской Армии с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г. не обоснованно был исключен ответчиком из специального стажа работы, необходимого для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 20.06.2017 г.

С учетом включенного судом периода специальный стаж истца по Списку № 1 на 20.06.2017 г. – 06 лет 03 месяца 08 дней, что составляет более половины установленного п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ 10-летнего срока, при продолжительности страхового стажа 38 лет 09 месяцев 19 дней. Поскольку истец достиг установленного ст. 8 с учетом п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионного возраста, досрочная страховая пенсии по старости должна быть назначена ФИО1 с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 20.06.2017 г.

По изложенным основаниям исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 1 для исчисления пенсии ФИО1 период с 10.11.1978 г. по 24.11.1980 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию ФИО1 с 20.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий