Апелляционное определение № 2-2073/2025 33-9185/2025 от 15 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Гончаров В.Н.

(2-2073/2025) УИД 91RS0№-22


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО4

судей

ФИО5,ФИО6

при секретарях

ФИО8,ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в котором просила обязать Администрацию Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым осуществить постановку ФИО1 на отдельный квартирный учет депортированных (реабилитированных) граждан.

В обоснование своих требований истец указала, что она является дочерью лица, репрессированного в виде выселения по национальному признаку из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, и реабилитированного на основании Закона Российской Федерации №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Истец, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована, и имеет право на принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан. В 2025 году она обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на отдельный квартирный учет граждан из числа депортированных, однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как из представленных документов не представляется возможным установить с территории какого населенного пункта был выселен ее отец в 1944 году. Истец считает свои права нарушенными, указывает на то, что в справке о реабилитации указано, что ее отец был выселен с территории Республики Крым, но не указан конкретный населенный пункт, установить указанный населенный пункт по состоянию на 1944 год не представляется возможным, умер отец истца в <адрес>, где проживал и был зарегистрирован после возвращения в Крым, при этом, закон не связывает постановку на специальный квартирный учет с местом проживания до момента депортации, истец родилась не в Крыму и места проживания в Крыму не имела, в настоящее время проживает на территории Ореховского сельского поселения, ввиду чего полагает, что именно ответчик обязан принять ее на учет, ввиду чего обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определений этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описок, иск ФИО1 удовлетворен. На Администрацию Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан из числа ранее депортированных по форме, предусмотренной порядком обеспечения жильем граждан из числа депортированных, утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, глава Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Доводы жалобы сводятся к тому, что из представленных истцом документов невозможно определить в каком населенном пункте <адрес> проживал отец заявителя до применения к нему репрессий, ввиду чего у Администрации не имелось законных оснований для постановки истца на учет в Ореховском сельском поселении. Предоставленные в Администрацию истцом документы не подтверждали ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем полагает, что постановление об отказе в постановке на такой учет является законным и обоснованным.

Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Истец в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями и отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 9, 38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер в <адрес> АР Крым (л.д. 12).

Согласно справке о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №А-1550, выданной МВД по Республике Крым, ФИО1 является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессированного в виде выселения по национальному признаку из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, состоявшего на учете спецпоселения органов МВД ССР до ДД.ММ.ГГГГ, и реабилитированного на основании п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ДД.ММ.ГГГГ ОАИ и Р ИЦ МВД по Республике Крым. ФИО1, как находившаяся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении, признана подвергшимся политической репрессии и реабилитирована (л.д. 8, 39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о постановке на отдельный квартирный учет нуждающихся граждан из числа реабилитированных лиц (л.д. 34).

Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в Список граждан из числа депортированных по муниципальному образованию Ореховское сельское поселение <адрес> Республики Крым и в предоставлении муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на основании пп. 2 п. 2.14 раздела II Административного регламента о предоставлении соответствующей муниципальной услуги, утвержденного Постановлением Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что из представленных документов не представляется возможным установить с территории какого населенного пункта ФИО2 был выселен в 1944 году, ввиду чего условия, установленные ст. 13 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ № в части возврата на прежнее место жительства не выполняются (л.д. 14, 33).

По запросу суда апелляционной инстанции МВД по Республике Крым предоставлена копия материалов о реабилитации ФИО1, в составе которых находится ее заявление с указанием на то, что ее отец ФИО2 до реабилитации проживал в <адрес>, в ноябре 1939 года призван в Советскую Армию, оттуда в 1941 году на фронт, вернулся с войны в апреле 1948 года в Узбекистан, мать – ФИО3 до депортации проживала в <адрес>.

ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что по документам учета безвозвратных потерь рядового и сержантского состава Красной Армии за период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., в картотеках учета офицерского состава, безвозвратных потерь офицерского состава и учета награжденных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Сведений о судьбе личного состава пограничных войск, войск НКВД и партизан в Центральном архиве не имеется. Учет военнослужащих рядового и сержантского состава велся непосредственно в воинских частях, где они проходили службу и состояли на списочном учете и денежном довольствии, поэтому без указания номера воинской части и периода службы в ней разыскиваемого в пределах месяца и года, навести справку о его судьбе по другим архивным документам не представляется возможным. Личные дела и учетно-послужные карты на рядовой и сержантский состав в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. не оформлялись.

По предоставленному истцом военному билету серии НТ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе Центральным городским военным комиссариатом <адрес>, сведений о войсковой части, в которой проходила служба не имеется, как не имеется и сведений о месте жительства на момент призыва в ряды Советской Армии.

Из справки о реабилитации ФИО3 от 24.10.2014 №А-1548 следует, что она была выселена из <адрес> на спецпоселение в <адрес>, от спецпоселения освобождена (дата не указана) на основании Приказа МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца, суд исходил из того, что установленные жилищным законодательством требования к реализации иными категориями граждан прав на жилые помещения не могут применяться к лицам, подлежащим обеспечению жильем в связи с их реабилитацией, и пришел к выводу об обоснованности требований истца.

Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда, с учетом следующего.

С целью реабилитации всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановления их в гражданских правах, устранения иных последствий произвола и обеспечения посильной в настоящее время компенсации материального ущерба в Российской Федерации был принят Закон от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации №1761-1 признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Как определено в статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Условиями, при наличии которых жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, по общему правилу, являются: признание их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и признание их малоимущими (статья 49 данного Кодекса). При этом малоимущими считаются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством является вопросом местного значения поселения.

Таким образом, законом предусмотрено право субъектов Российской Федерации устанавливать конкретный порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями реабилитированных лиц и членов их семей, вернувшихся на прежнее место жительства.

Правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями определено Законом Республики Крым от 06.07.2015 №130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно статье 3 Закона Республики Крым №130-ЗРК/2015 жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: 1) граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным главой 3 данного Закона; 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым категории граждан признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Крым основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 5 Закона Республики Крым №130-ЗРК/2015 предусмотрено, что принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1).

Заявления о принятии на учет в соответствии с законодательством подаются гражданами в осуществляющие ведение учета граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашениями о взаимодействии.

В случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства (часть 2).

Граждане, подающие заявления о принятии на учет, прилагают к ним документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления по договорам социального найма жилых помещений (далее - документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет), за исключением документов, получаемых по межведомственным запросам органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 4).

Заявления о принятии на учет и документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет, рассматриваются органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и всех необходимых документов (часть 6).

По результатам рассмотрения заявлений о принятии на учет и документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, органами местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявления и необходимых документов принимается одно из следующих решений: 1) решение о принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 2) решение об отказе в принятии одиноко проживающего гражданина или гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 7).

Орган местного самоуправления, в котором осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выдает или направляет гражданину, в отношении которого этим органом принято решение по результатам рассмотрения документов, являющихся основаниями для принятия граждан на учет, заверенную копию принятого решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр заверенная копия принятого решения направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан гражданином, подавшим заявление о принятии на учет (часть 8).

В соответствии со статьей 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 №130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19.07.2022 №07-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым» и в целях определения механизма предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 №611 утвержден Порядок обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных (далее – Порядок).

Предоставление жилого помещения гражданам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, реализуется путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, построенных или приобретенных за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета (далее - бюджетные средства), согласно списку граждан, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан (далее - Список граждан) (п. 2).

Пунктом 3 Порядка регламентировано, что право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, отдельный квартирный учет соответственно).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, органы местного самоуправления формируют Списки граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Списки граждан, заверенные в установленном порядке, подаются органами местного самоуправления в Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым ежеквартально до второго числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым рассматривает представленные органами местного самоуправления Списки граждан и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам (п. 7 Порядка).

Гражданам предоставляются свободные жилые помещения в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления нормами по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в Республике Крым (п. 8 Порядка).

Граждане имеют право на получение жилого помещения только один раз (п. 10 Порядка).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 №39-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в связи с жалобами граждан ФИО7, ФИО10 и ФИО11" взаимосвязанные положения ст. 13 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», пунктов 3 и 5 ст. 7, п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 1, 2, 19 (части 1 и 2), 21 (ч. 1), 38 (ч. 1), 40 (ч. 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в г. Москву детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в г. Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.

Конституционный Суд Российской Федерации в данном постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Законодателям субъектов Российской Федерации, в том числе законодателю г. Москвы, надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и на основе правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем постановлении, - внести в законодательные акты, регулирующие порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, необходимые изменения, вытекающие из настоящего постановления.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в г. Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В данном постановлении сформулирована позиция, согласно которой целью Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба (преамбула). Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» объективировал возникшие в связи с фактом причинения соответствующего вреда конституционно-правовые отношения по поводу его возмещения между гражданами, являющимися жертвами политических репрессий, и Российской Федерацией как правопреемником СССР - государства, с деятельностью которого связано причинение вреда, по своему характеру представляющего собой вред, реально неисчисляемый и невосполнимый. Это обязывает Российскую Федерацию стремиться к возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала. В силу своего специального предназначения все способы и формы возмещения вреда, установленные Законом Российской Федерации к реабилитации жертв политических репрессий, входят в признанный государством объем возмещения вреда.

В силу ст. 87 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» признание не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативного акта субъекта Российской Федерации или отдельных его положений является основанием для отмены или изменения в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов, содержащих такие же нормы, какие были признаны неконституционными. Эти положения не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Соответственно, нормы законов других субъектов Российской Федерации, аналогичные признанным неконституционными в названном постановлении положениям Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и повлекшие формирование аналогичной правоприменительной практики, также должны быть изменены.

До внесения соответствующих изменений в законодательное регулирование принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, в местностях и населенных пунктах, где проживали их родители до применения к ним репрессий, в том числе в г. Москве, осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.

В силу ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не допускается применение нормативного акта или отельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Наличие указаний Конституционного суда Российской Федерации относительно необходимости внесения изменений в законодательные и подзаконные акты, в том числе на уровне субъектов федерации, в целях регулирования порядка обеспечения реабилитированных лиц жилыми помещениями, отвечающего принципу социальной справедливости, требовало незамедлительного принятия мер по устранению данных противоречий Конституции Российской Федерации, чего до настоящего времени не произведено.

Однако данное обстоятельство не может ставить реализацию лицом, право которого на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как реабилитированному нарушено, в зависимость от непринятия законодателем мер по установлению соответствующего правового регулирования.

Из пояснений истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что о проживании ее отца до момента призыва в ряды Советской Армии в <адрес> истцу известно исключительно со слов отца. Истцом принимались меры по розыску документов, подтверждающих указанные обстоятельства, по результатам которых от архивных учреждений стало известно об отсутствии каких-либо подтверждающих документов. В 1987 году отец истца вернулся на территорию Республики Крым, где до момента смерти проживал в <адрес>, куда также прибыла и истец со своей семьей в 1989 году.

Согласно данных паспорта, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес> (л.д. 7).

Принимая во внимание то, что, несмотря на предпринятые судебной коллегией меры, достоверно установить населенный пункт, в котором проживал отец истца ФИО2 на момент применения репрессии, не представилось возможным, учитывая, что о том, что местом постоянного жительства отца истца был <адрес>, истцу известно только со слов отца и это обстоятельство не подтверждается какими-либо документами, судебная коллегия полагает возможным учесть, что отец истца после возвращения в Республику Крым проживал в <адрес> с последующей реабилитацией его как репрессированного по политическим мотивам, а также реабилитацией истца как находившейся на спецпоселении вместе с отцом, репрессированным по политическим мотивам, истец в силу приведенного выше правового регулирования имеет право на возмещение вреда как реабилитированное лицо, отец которого вследствие выселения по национальному признаку утратил жилье на территории Республики Крым, и не может быть лишена такого права при отсутствии данных о конкретном месте проживания отца на момент депортации. Иной подход противоречил бы приведенным выше положениям закона, их целям, и правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в соответствующий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем, возлагая на Администрацию обязанность включить истца в список граждан из числа депортированных по форме, предусмотренной Порядком №611, судом не было учтено, что порядок обеспечения жильем граждан из числа депортированных определяет механизм предоставления жилого помещения гражданам, которые были приняты на отдельный квартирный учет по состоянию на 21.03.2014 в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, тогда как истец по состоянию на 21.03.2014 на отдельном квартирном учете не состояла, ввиду чего указанный порядок в данном случае не может быть применен, а истец подлежит включению в список реабилитированных лиц, нуждающихся в жилых помещениях не на основании Порядка №611, ввиду чего постановленное по делу решение подлежит изменению в данной части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложить абзац второй резолютивной части в следующей редакции:

Обязать Администрацию Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым включить ФИО1 в список граждан из числа реабилитированных лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В остальной части решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

Н.Н. З.И. Подлесная