Решение № 2-37/2017 2-37/2017(2-742/2016;)~М-1|2010699/2016 2-742/2016 М-1|2010699/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-37/2017

гражданское дело № 2- 37/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2017 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ставропольском крае в Буденновском районе по Ставропольскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в Арзгирский районный суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В обосновании заявленных требований указано, что ИП ФИО1 оказывает услуги общественного питания в кафе, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки было установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания потребителям ИП ФИО1 нарушаются п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Начальник территориального отдела ФИО2 просил суд,

признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части несоблюдения Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно отсутствии в предлагаемом потребителям меню сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерномодифицированных организмов);

обязать прекратить указанные действия путем исполнения обязательных требований Правил оказания услуг общественного питания: довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей посредством размещения в меню (прейскуранте) необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно в предлагаемом потребителям меню указать сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ФИО3 иск поддержала, пояснила, что возложение обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, возможно в доведении решения суда через стенд, уголок потребителя в помещении общественного питания.

Ответчик ФИО1 иск признал, пояснил, что в настоящее время в кафе «Рудольф» выявленные специалистами Роспотребнадзора нарушения устранены в полном объеме, просил о размещении решения суда на стенде уголка потребителя.

Стороны обратились с письменными заявлениями ответчик о признании иска, истец о возможности принятия признания иска ответчиком.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1. ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (утверждено Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Ф08-3572/04, постановлении Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, в соответствии с распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденовском районе № р/в от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №» и выполнении приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса свинины», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок молока и молочной продукции», приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 оказывает услуги общественного питания в кафе, расположенном по адресу <...>, Арзгирского района, Ставропольского края.

В ходе проведения проверки было установлено, что при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания потребителям ИП ФИО1 нарушаются п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ИП ФИО1 не доводит в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; а именно в предлагаемом потребителям меню содержится информация о фирменном наименовании (наименовании) предлагаемой продукции общественного питания; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания; цены в рублях, при этом отсутствуют сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а так же макро и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах и услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации». Перечень и способ доведения информации до потребителя при оказании услуг общественного питания утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № в вышеуказанных «Правилах оказания услуг общественного питания».

Также установлено, что нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 послужили основанием для составления должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе протокола об административном право нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.8. КоАП РФ (л.д. 15).

По правилам ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом при условии, что признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выявленные территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе при проверке деятельности ИП ФИО1 нарушения влекут нарушение прав потребителей, следовательно, требований Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, Правил оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем иск обоснован, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону и, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, должен быть принят судом с удовлетворением заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; в части несоблюдения Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в не доведении в наглядной и доступной форме до сведения потребителей необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно отсутствии в предлагаемом потребителям меню сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерномодифицированных организмов).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия путем исполнения обязательных требований Правил оказания услуг общественного питания: довести в наглядной и доступной форме до сведения потребителей посредством размещения в меню (прейскуранте) необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно в предлагаемом потребителям меню указать сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержания белков, жиров, углеводов, а также макро - и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через информацию на стенде уголка потребителя в помещении кафе «Рудольф» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>