Решение № 2-1332/2018 2-1332/2018~М-686/2018 М-686/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1332/2018

Дело №2- 1332 /2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование заявленных требований указано, что в апреле 2017 года он переехал на постоянное место жительства в Псковскую область, выехал из г.С. на принадлежащем ему автомобиле марки К., **.**, года выпуска к месту постоянного жительства <адрес> Багаж был отправлен к месту назначения транспортной компанией.

По новому месту жительства истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Однако Пенсионный орган принял решении об отказе в выплате данной компенсации в связи с тем, что в Перечне Минтранспорта РФ от 14.03.2008 г. №АМ-23-р марка автомобиля К., **.**, года отсутствует. Считая отказ в выплате данной компенсации незаконным, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию, расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 5564 руб. 72 коп. и провозом багажа - 55000 руб.

В судебное заседание истец не явился.

Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования продержал.

В судебном заседании представитель ответчика отказное решение поддержала, представила суду сведения о расстоянии (в км) от С. до <адрес> Псковской области и сведения о расходе топлива применительно к автомобилю истца марки К., **.**, года выпуска с мощностью двигателя – 1998 куб. см. (150 л.с.), передний привод, с механической коробкой передач, при которых базовая норма расхода топлива литров/ 100 км – 7,5.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Истец является получателем страховой пенсии.

Истец обратился к ответчику 26.12.2017 с просьбой о компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, представил подтверждающие документы на сумму 55 000 руб. – перевозка багажа транспортной компанией и 6183 руб. 41 коп. – расходы на переезд ( за топливо) при следовании в г.Псков на автомобиле марки К., **.**, года выпуска.(л.д.34 – 35).

Решением ответчика от 24.01.2018 ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на основании п.п. а п.15 Правил (Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351).(л.д.33).

Отказ в выплате расходов, связанных с провозом багажа представитель Пенсионного органа мотивировал тем, что представленный истцом договор – заявка подписан в мае, а дата загрузки, выгрузки в апреле. Марка автомобиля истца, на котором осуществлялся переезд, отсутствует в Перечне ТС.

Как следует из материалов дела, к иску приложен договор - заявка, заключенный между истцом и ИП А. С.С. от 12 мая 2017 на перевозку груза контейнером 1 тонна по маршруту С. – Псковская область О.. Время загрузки - 16 мая 2017 г., время выгрузки – 20 мая 2017 г.(л.д.8).

К данному договору подписан акт выполненных работ от 20 мая 2017. На сумму 55 00 руб. (л.д.9).

Произведена оплата по квитанции к ПКО от 12 мая 2017 г. (л.д.12).

Согласно справки ПАО «Т.» от 15.05.2017 стоимость перевозки домашних вещей (2 тонны) в 20-ти тонном контейнере по маршруту С. ж.д. – ст.О. ж.д. составляет 59772, 90 руб. (л.д.11).

В подтверждение оплаты проезда истцом приложены чеки на покупку бензина для заправки автомобиля К., **.**, года выпуска.(л.д.13- 16).

Учитывая, что истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность должны компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 компенсация производится в размере:

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п.10 подп. «Ж» Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 пенсионеру так же возмещаются услуги по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа.

Согласно п.14 подп. «г» Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 Территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по новому месту жительства пенсионера рассматривает зарегистрированные заявления и документы и в срок, не превышающий 30 календарных дней, принимает решение о выплате пенсионеру компенсации.

Действительно, первоначально к заявлению в Пенсионный орган истцом был представлен договор – заявка от 12 мая 2017 г., в котором даты загрузки – выгрузки указаны 16.04.2017 – 20.04.2017.

Истец пояснил данное обстоятельство тем, что исполнитель услуг допустил ошибку в датах, которая была исправлена им, и в суд истец представил исправленный экземпляр договора.

При таких обстоятельствах суд установил, что документами подтверждается факт перевозки багажа, оказание истцу услуг по такой перевозке и оплата им данных услуг, поэтому соглашается с требованием истца к Пенсионному органу, возмещению подлежат расходы в сумме 55 000 руб. по провозу багажа, подтвержденные документами.

Тот факт, что первоначально к заявлению в Пенсионный орган истцом был представлен договор – заявка от 12 мая 2017 г., в котором даты загрузки – выгрузки указаны 16.04.2017 – 20.04.2017, не может служить основанием к отказу в выплате фактически затраченных денежных средств пенсионером на перевоз багажа.

Обязанность по правильному оформление документов лежит на организации, осуществляющей перевозку, и пенсионер не должен нести ответственность за ненадлежащее оформление перевозочных документов. Тем более, что в последующем такая ошибка была устранена.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1351 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Для применения п.6 указанного постановления имеется Распоряжение Министерства транспорта Российской федерации 14.03.2008 г. №АМ-23-р, где даются методические рекомендации нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, а так же Перечень марок автомобилей с указанием мощности, рабочего объема и базовой нормы расхода топлива литров на 100 км.

Как следует из ПТС, автомобиль истца К., **.**, года выпуска с мощностью двигателя – 1998 куб. см. (150 л.с.).

Действительно в данном Перечне такая марки КIA отсутствует.

Судом был сделан запрос официальному дилеру ООО «К.», откуда поступили сведения о всех характеристиках автомобиля истца: мощность двигателя – 1998 куб. см. (150 л.с.), передний привод, с механической 5-ти ступенчатой коробкой передач, при которых базовая норма расхода топлива литров/ 100 км – 7,5.

Пенсионный фонд рассчитал стоимость переезда, применив данные значения для маршрута протяженностью 2000 км (кратчайшее расстояние г.С. до д.О. Псковской области), данный расчет ( 5491 руб. 50 коп.) не на много отличается от материального требования самого истца.

На основании таких обстоятельств суд удовлетворяет требование истца, приняв для размера компенсации расходов расчет, представленный Пенсионным органом в сумме 5491 руб. 50 коп. и, соответственно, расходы по провозу багажа, подтвержденные документами, в сумме 55 000 руб., а всего 60491, 50 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенного требования – 2014 руб. 74 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о компенсации расходов связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме 60491, 50 руб.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 2014 руб. 74 коп. госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года