Постановление № 5-101/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-101/2020

Дело №5-101/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Новониколаевский 30 июля 2020 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Суслов А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

05 июня 2020 года в 11 часов 00 минут в <адрес>, то есть в общественном месте ФИО1 допустил своё местонахождение вне места проживания без уважительных причин, не имея при себе паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, заранее подготовленного перед выходом из места проживания уведомления об убытии из места проживания, подтверждающего основание передвижения по территории Волгоградской области, справки с места работы, а также не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Своими действиями ФИО1 нарушил п.17.4., 3.13. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 5 июня 2020 года №359), п.1,3,4 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», утверждённых Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года №233 (в ред. постановлений Губернатора Волгоградской обл. от 03.04.2020 N 238, от 09.04.2020 N 251, от 29.04.2020 N 291, от 11.05.2020 N 302, от 29.05.2020 N340, от 05.06.2020 N 360).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что 5 июня 2020 года он находился на проверке станции Ярыженская, маска, документы, в том числе справка с места работы у него были в машине. После проверки станции он решил купить хлеб в магазине, документы из машины не забрал, маска была на руке под рукавом свитера. В магазин его не пустили, составили протокол, с которым он не согласен. В магазин он зашёл не по служебным делам, но находился при исполнении служебных обязанностей. Магазин от станции располагается в 150-300 метрах. Считает, что постановление губернатора недействительно, так как на имеющемся у него экземпляре нет подписи губернатора, и носит рекомендательный характер, в нём нет слова «обязаны», а есть слово «должны» применительно к ношению масок и документов. Продавец нарушила ст. 426 ГК РФ, так как в магазине он заключил публичный договор, и она обязана была его обслужить. Маску он не носит также по религиозным соображениям, этим требованием нарушается статья 21 Конституции Российской Федерации. Он христианин, но правительство чипирует и вакцинирует население, что приведёт ко второму пришествию и концу света к 2030 году, об этом есть видеоматериалы. Суд также нарушает его права, так как в судебном заседании он находится в маске. Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения не рекомендуется носить маску, это наносит вред здоровью. Он не намерен носить маску, так как не верит в существование вируса.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении – глава администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области ФИО2 пояснила, что 5 июня 2020 года ФИО1 шёл со станции Ярыженская с молодым спутником, зашёл вместе с ним в магазин, расположенный метрах в 700 от станции. Спутник ФИО1 сразу одел маску, а он – нет. Продавец магазина умоляла его одеть маску. В их поселении был карантин из-за коронавируса, об этом знают все, люди обеспокоены. ФИО1 приехал к ним по работе, стал конфликтовать, пытался зайти в магазин, маски и документов при нём не было.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работает продавцом в магазине, хозяин магазина строго предупредил насчёт соблюдения масочного режима. ФИО1 зашел в магазин, дальше входа она его не пустила, просила одеть маску, он стал требовать назвать постановление или закон, которым это предусмотрено.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лица, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2020 года №339) постановлено ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Подпунктом 17.4. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 предусмотрено, что Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, предусмотренных настоящим подпунктом, устанавливаются постановлением Губернатора Волгоградской области и являются обязательными для исполнения гражданами и организациями.

Согласно п.3.13. гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Как установлено пунктами 1,3,4 «Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», утверждённых Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года №233, настоящие Правила устанавливают порядок передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Для передвижения по территории Волгоградской области в целях, указанных в абзацах втором - четырнадцатом, восемнадцатом пункта 1 настоящих Правил, гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами вторым - тринадцатым, семнадцатым пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина.

В случаях, предусмотренных абзацами пятнадцатым, шестнадцатым пункта 1 настоящих Правил, граждане должны иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также справку с места работы (в произвольной форме) с указанием в ней следующих сведений: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; должность с указанием наименования организации (работодателя); данные о том, что работник обеспечивает функционирование указанной организации (работодателя) в период действия ограничительных мер по предупреждению и распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, и адрес места осуществления работником трудовой деятельности; адрес фактического места проживания (пребывания) гражданина (с его слов); подпись и расшифровка подписи руководителя организации или иного должностного лица организации, печать (при наличии).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 05 июня 2020 года, составленным в присутствии ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершённого правонарушения, объяснениями ФИО1, который признал вину в совершении административного правонарушения, фототаблицей, рапортом ст.УУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО4; а также пояснениями ФИО5, свидетеля ФИО3 и самого ФИО1 в судебном заседании.

Нахождение ФИО1 в хуторе Куликовский в связи с исполнением служебных обязанностей по проверке станции Ярыженская и наличие у него соответствующей справки с места работы, по твердому суда не освобождало его от обязанности соблюдать установленный законодательством масочный режим и иметь при себе документы, установленные постановлением губернатора Волгоградской области.

Все остальные доводы ФИО1 суд признаёт надуманными, вызванными желанием ФИО1 избежать привлечения к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признаёт наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в соответствии со ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания данного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Оценив характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, наличие места работы, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей.

Назначая ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, суд считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1., 29.7.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (Главное Управление МЧС России по Волгоградской области, лс 04291783910), счёт №40101810300000010003, наименование банка: банк Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК: 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, КБК 177 1 16 01201 01 0601 140, код главы главного администратора дохода 177.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: