Решение № 2-2265/2018 2-2265/2018~М-2294/2018 М-2294/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-2265/2018

Мотивированное
решение составлено 09.01.2019

Дело № 2-2265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 27 декабря 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре – Давыдовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа незаконным, образовании земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа незаконным, образовании земельного участка.

В обоснование своих требований указал, что в соответствии с решением Верхнепышминского городского суда от 04.06.2018 истец является собственником жилого дома площадью 537,9 кв.м. количеством 3 этажей с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.07.2018. Жилой дом расположен на землях населенных пунктов и в утвержденной черте населенного пункта Залесье в соответствии с документами территориального планирования и документами кадастрового учета, устанавливающими границы населенного пункта Залесье г. Верхняя Пышма. Ранее истец владел объектом незавершенного строительства на основании договора купли-продажи от 29.06.2007 объекта незавершенного строительства литер А степенью готовности 13% назначение нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации. Истец без получения разрешения на строительство жилого дома в установленном законодательством порядке возвел индивидуальный трехэтажный жилой дом общей площадью в контурах капитальных стен 584,3 кв.м. на землях населенных пунктов на земельном участке площадью 1309 кв.м., ранее предоставленном ФИО3, а в последствии переданного им ФИО4, что установлено решением Верхнепышминского городского суда от 29.12.2006 по делу № 2-38/2007. Истец как собственник недвижимого имущества в виде жилого дома обратился в установленном порядке в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под жилым домом, являющимся объектом недвижимого имущества и соответственно утверждением схемы земельного участка под жилым домом. До обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы истец обратился к кадастровому инженеру для формирования земельного участка, схема оформлена на площадь 1430 кв.м. Однако администрация в лице комитета по управлению имуществом отказала ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка ответом № от 01.10.2018 по основанию, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, хотя участок находится в черте населенного пункта. Истец как собственник имущества вправе требовать утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1430 кв.м. в соответствии с фактическим землепользованием.

Истец просит признать отказ Администрации ГО Верхняя Пышма, выданный ФИО1, выраженный письмом комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от 01.10.2018 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1430 кв.м. по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1430 кв.м. по адресу: <адрес>, с утверждением схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1430 кв.м. по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент Лесного хозяйства Свердловской области не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Верхнепышминского городского суда от 04.06.2018 истец является собственником жилого дома площадью 537,9 кв.м. количеством 3 этажей с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.07.2018.

Кадастровым инженером ООО «ТРИКС» сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане с определением координат земельного участка по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составила 1 430 кв.м.

Администрация в лице Комитета по управлению имуществом по заявлению истца о согласовании предоставления земельного участка площадью 1 430 кв.м. отказала ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка ответом № от 01.10.2018 по основанию, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №.

Как следует из выписки правил землепользования и застройки спорный земельный участок находится в зоне Ж-1.

Ответом Департамента лесного хозяйства от 12.09.2018 № на заявление истца о согласовании схемы Департамент сообщил, что точно определить отсутствие либо наличие наложения границ образуемого земельного участка на границы земель лесного фонда возможно только при выходе на местность представителя лесничества, в связи с чем, не согласована схема расположения спорного земельного участка и с Департаментом лесного хозяйства.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчика о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1430 кв.м. по адресу: <адрес>, является незаконным.

Поскольку отказ ответчика о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1340 кв.м. по адресу: <адрес>, с утверждением схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1430 кв.м. по соответствующим координатам является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа незаконным, образовании земельного участка– удовлетворить.

Признать отказ Администрации ГО Верхняя Пышма, выданный ФИО1, выраженный письмом комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма от 01.10.2018 № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1430 кв.м. по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1430 кв.м. по адресу: <адрес>, с утверждением схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1340 кв.м. по следующим координатам:

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья З.Р. Мирдофатихова