Постановление № 5-121/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-121/2019

Дело № 5-121/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 июня 2019 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Славянский судоремонтный завод», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 253101001, юридический адрес: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Весенняя, д. 1,

у с т а н о в и л :

ПАО «Славянский СРЗ» 04.12.2018 года направило в адрес ОВМ УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной формы уведомления (форма не действует с апреля 2018 года), чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 с правонарушением согласился, указав, что уведомление о приеме на работу иностранного гражданина было направлено компетентному органу в предусмотренный законодательством срок, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.

Выслушав защитника юридического лица, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены новые формы и порядок уведомления об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

Факт совершения ПАО «Славянский СРЗ» вмененного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении 25 ПК № от 02.04.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2019 года; формой заключением эксперта №; рапортами сотрудников полиции; справкой СМП №; схемой происшествия; объяснениями ФИО4, ФИО5; протоколом осмотра места дорожно-транспортного происшествия; протоколом осмотра транспортного средства.

Таким образом, судом установлено, что нарушение ПАО «Славянский СРЗ» п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» образует объективную сторону правонарушения, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным признать совершенное ПАО «Славянский СРЗ» правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ПАО «Славянский СРЗ» по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

На основании изложенного, прихожу к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и освобождении ПАО «Славянский СРЗ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

освободить ПАО «Славянский судоремонтный завод» от административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с объявлением устного замечания.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья