Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-209/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем Сорокиной О.В.,

с участием представителя заявителя – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-209/2017 по заявлению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л :

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на объект недвижимого имущества, наименование объекта – нежилое здание, назначение объекта: котельная «Центральная», площадь объекта <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Заявленные требования обоснованы тем, что 22.12.2015 года на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объект недвижимого имущества – нежилое здание, назначение объекта: котельная «Центральная», площадью объекта <данные изъяты> кв.м. В связи с тем, что объект недвижимого имущества состоит на регистрационном учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, это дает основание для признания права муниципальной собственности на него.

Представитель заявителя – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на заявление, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (Росимущество) в суд не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Кимовский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменных заявлений не представил.

Представитель заинтересованного лица – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей устанавливает Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.12.2015 года №931, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.12.2015 года №931 (далее – Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка).

В соответствии с п.9 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст. 225 Гражданского кодекса РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва № от 18.11.2014 года, ФИО1 была назначена главой муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области (л.д.29).

Решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва № от 27 сентября 2013 года, создана администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района, которая является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрации муниципального образования Кудашевское Кимовского района, администрации муниципального образования Пронское Кимовского района (л.д.28).

Согласно Уставу муниципального образования Новольвовское Кимовского района, принятому решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от 14.11.2013 года, администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрация муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования (ч.ч.1, 3 ст.38 Устава). К вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (п.3 ст.7 Устава). Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.ч.1, 2 ст.52) (л.д.4-27).

Из изложенного выше следует, что с данным заявлением в установленный ст.290 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения бесхозяйной недвижимой вещи) обратилась администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Из выписки № от 31.12.2015 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования Новольвовское Кимовского района, поступившего на рассмотрение 22.12.2015 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – нежилое здание, назначение объекта: котельная «Центральная», кадастровый (или условный) №, местоположение объекта: <адрес>, дата принятия на учет 31.12.2015 года (л.д.34).

Согласно кадастровому паспорту №, выданному 09.11.2015 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области здание, кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, местоположение объекта: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2001, кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. (л.д.35-38).

Право собственности на земельный участок под нежилым зданием котельная «Цент ральная» не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 28.02.2017 года №.

Поскольку судом достоверно установлено, что объект недвижимого имущества – нежилое здание, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: котельная «Центральная», местоположение объекта: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, как объект, не имеющий собственника, состоящий на регистрационном учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более одного года, правопритязания на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области об установлении права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на объект недвижимого имущества, наименование объекта – нежилое здание, назначение объекта: котельная «Центральная», площадь объекта <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий