Решение № 2-3430/2018 2-3430/2018 ~ М-1808/2018 М-1808/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-3430/2018

Дело № 2-3430/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе судьи Губаевой Д.Ф. - единолично, при секретаре Шарифуллине Д.Р.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» к Т.Л. о сносе строения,

У С Т А Н О В И Л:

Окрытое акционерное общество «Сетевая компания» (ОАО «Сетевая компания», далее также - истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее также - ответчик) о сносе строения, указывая в обоснование требований на самовольное размещение ответчиком в охранной зоне воздушной линии части объекта капитального строительства в виде пристроя, возведенного без письменного согласия истца либо его предшественника на земельном участке по адресу: Республика Татарстан, ул.<адрес изъят>, непосредственно под линией электропередач ВЛ-0,4кВ ТП-983, находящейся в собственности ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Казанские электрические сети.

Указанная воздушная линия (ВЛ) построена и принята в эксплуатацию в 1967 году для целей электроснабжения населения и юридических лиц Советского района г. Казани; принадлежала ГУП ПЭО «Татэнерго»; по акту приема-передачи № 3 от 11 декабря 2001 года вместе с другим имуществом передана ОАО «Сетевая компания».

Местонахождение постройки в охранной зоне подтверждается актом от 10 ноября 2017 года, составленным истцом с применением фотофиксации, и схемой.

21 ноября 2017 года истец вручил представителю ответчика уведомление о нарушении охранной зоны и необходимости осуществить вынос строения в течение 30 дней с даты получения уведомления. Письменное требование истца об устранении допущенных нарушений выполнено не было.

Полагая, что размещение спорной постройки в пределах охранной зоны ВЛ само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередач и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения, так как собственник ВЛ не сможет осуществить безопасную поставку по ней электроэнергии, истец просит обязать ответчика снести часть объекта капитального строительства в виде пристроя, находящегося по адресу: <...>, возведенного непосредственно в охранной зоне ВЛ-0,4кВ ТП-983; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 6 тысяч рублей; присудить ответчику судебную неустойку в размере 1 тысячи рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, утверждая, что строение самовольным не является. Ссылается на технический паспорт, где указано, что жилой дом построен в 1984 году, материал стен: каркасный, засыпной. Высоковольтную линию, проходящую над домом ответчика, истец построил заново - в частности, были вкопаны новые бетонные столбы, протянуты самоизолирующиеся провода вместо стоявших ранее деревянных столбов и проводов открытого типа, без изоляции. В процессе строительства истец был обязан предпринять меры безопасности самостоятельно, так как требования Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу названного постановления, что подтверждено проектом договора об оказании услуг по выносу объектов электросетевого хозяйства.

Рассмотрев заявленные требования и их основания, исследовав содержание доводов сторон, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

Вместе с тем в силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии абзацем 4 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Порядок установления охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила).

Правилами предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений. Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (подпункт «б»).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Вместе с тем из пункта 2 Правил следует, что их требования не имеют обратной силы: не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 160.

Судом установлено и никем не оспаривается, что воздушная линия 110 кВ на подстанции «Компрессорная» построена в 1967 году для целей электроснабжения населения и юридических лиц Советского района г. Казани; 14 апреля 2008 года в ЕГРП записью за № <номер изъят> зарегистрировано право собственности истца на данную линию; сведения в государственный кадастр недвижимости о зонах с особыми условиями использования территории 0,4кВ ТП-983 внесены под учетным номером 16.50.2.5413.

Право собственности ответчика на жилой дом возникло на основании договора купли – продажи жилого дома № <номер изъят> от 10 декабря 2007 года и 14 декабря 2007 года зарегистрировано в ЕГРП.

При том ранее, 03 февраля 1998 года, прежний собственник - ФИО4 согласовала в установленном порядке предоставление ей в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 223.0 кв.м и самовольно выстроенного каркасно-засыпного, со шлакобетонным пристроем жилого дома № <адрес изъят> общей площадью <данные изъяты>.

Постановлением Главы Администрации Советского района г. Казани Республики Татарстан от 10 февраля 1998 года об узаконении самовольно выстроенного дома на участке № <адрес изъят> г.Казани ФИО4 было разрешено строительство индивидуального жилого дома на участке № <адрес изъят> г. Казани, при этом общая полезная площадь по домовладению составляет <данные изъяты>. За домовладением был закреплен земельный участок площадью 223 кв.м.

Согласно техническому паспорту Отдела технической инвентаризации по Советскому району г. Казани по состоянию на 03 декабря 2007 года на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Татарстан, ул.<адрес изъят>, находится жилой дом (лит.А) 1984 г. постройки, а также жилая пристройка 1995 года постройки.

Местонахождение спорного строения на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, в охранной зоне воздушной линии 110 кВ подстанции «Компрессорная», находящейся в собственности ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Казанские электрические сети, зафиксировано истцом в акте от 10 ноября 2017 года.

Таким образом, в момент возникновения спорных правоотношений право собственности ответчика на земельный участок с возведенными на нем строениями уже было признано в установленном законом порядке, притом раньше, чем были нормативно определены границы охранной зоны ВЛ-0,4кВ ТП-983.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Тот факт, что местонахождение спорного пристроя в границах охранной зоны само по себе создает угрозу безопасности функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, на основании чего данная постройка, право на которую признано в установленном законом порядке, не может быть сохранена, а ранее признанное право подлежит прекращению – не может считаться общеизвестным обстоятельством и требует доказывания.

Между тем такие доказательства суду предъявлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске открытого акционерного общества «Сетевая компания» к Т.Л. о сносе строения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Губаева Д.Ф.

Копия верна.

Судья Губаева Д.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018