Решение № 2-3396/2020 2-528/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-3396/2020

Дело № 92RS0004-01-2020-002887-48

Производство № 2-528/2021

Категория 2.068


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 10 марта 2021 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Музыченко А.В., с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. <данные изъяты> об установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе об установлении пенсии, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным;

- включить периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – ученик токаря механического участка; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – токарь 2-го разряда механического участка; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – плотник-бетонщик 2-го разряда; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – плотник 3-го разряда; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – столяр 3-го разряда; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – старший плотник; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – плотник, в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать ответчика назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению приложил подтверждающие стаж документы, однако решением Управления в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, в стаж работы не были включены вышеуказанные периоды работы. Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал на вышеуказанных должностях, полагает, что Пенсионный фонда РФ ему был обязан назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, а отказ по причине того, что трудовая книжка была оформлена на бланке образца, действовавшего до 1975 года, является незаконным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, согласно которым решением территориального органа Пенсионного фонда РФ было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа – 10 лет, и отсутствием предусмотренных ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ обязательных условий, которые должны были быть соблюдены: возраст, стаж, наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. На момент обращения заявитель не достиг необходимого минимального возраста для назначения пенсии. По представленным документам страховой стаж составил 6 лет 6 месяцев 9 дней, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 9,229, представленная трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не принята к рассмотрению, в связи с тем, что оформлена на бланке образца, действовавшем до 1975 года, при этом новый образец бланка трудовой книжки и вкладыша к ней представлен не был, оспариваемые периоды работы подтверждены не были. При изложенных обстоятельствах, у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствовали правовые основания для назначения заявителю пенсии, в связи с чем полагает, что права истца не были нарушены.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), стаж (наличие минимального страхового стажа в 2019 году составляет 10 лет), наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2019 г. установлена 16,2.

При этом, в соответствии с положениями Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Как следует из ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляет 10 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 вышеназванного Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

Из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, что также подтверждено материалами дела, следует, что страховой стаж ФИО3 составляет 6 лет 6 месяцев 9 дней и сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 9,229.

Судом установлено, что представленная ФИО3 трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не могла быть принята территориальным органом Пенсионного фонда РФ к рассмотрению, поскольку была оформлена на бланке образца, действовавшего до 1975 года, и который был отменен Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 с 01.01.1975 года, для подтверждения спорных периодов работы были направлены запросы.

Из ответа конкурсного управляющего ГУП РК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 работал на <данные изъяты> в должности бетонщика четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о результатах проведения заблаговременной оценки документов руководителя клиентской службы отдела Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, представленная трудовая книжка образца до 1974 года (дата открытия – ДД.ММ.ГГГГ, первая запись – ДД.ММ.ГГГГ) может быть принята у рассмотрению при условии подтверждения записей с первого места работы (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зирабулакском ремонтно-механическом заводе №), кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будет учет только после проверки стажа, на основании ч. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он уведомлен о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением инструкции ведения трудовых книжек, на бланке 1974 года, открыта 1976 года, а трудовой стаж требует дополнительного подтверждения.

Из материалов пенсионного дела также следует, что ФИО3 повторно обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему страховой пенсии по старости.

По результатам проверки заявления и обстоятельств, изложенных в нем, была проведена проверка.

Из сообщения ГКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что документы производственно-коммерческой фирмы «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», фирмы «<данные изъяты>», <данные изъяты> на хранение в ГКУ «<данные изъяты>» не поступали, в связи с чем предоставить архивные справки о трудовом стаже ФИО3 на указанных предприятиях в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также архивные справки о переименовании, реорганизации предприятия не представляется возможным.

Из сообщения директора Национального архива научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что архивные документы по личному составу кооператива «<данные изъяты>», в которой ФИО3 проводил свою трудовую деятельность на хранение в архив не поступали, в связи с чем подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО3 не представляется возможным.

В связи с чем Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) принято аналогичное решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении (назначении) страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа 10 лет и отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2.

При изложенных выше обстоятельствах, вынося обжалуемое решение, территориальным органом Пенсионного фонда РФ была проведена проверка, по результатам которой у ФИО3 установлено отсутствие всех необходимых условий для назначения ему страховой пенсии по старости, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что также подтверждается материалами дела и представленным пенсионным делом, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение ответчика является законным и обоснованным, в связи с чем не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об установлении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Струкова