Решение № 2А-819/2024 2А-819/2024~М-591/2024 М-591/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-819/2024

УИД 42RS0040-01-2024-001434-30

Дело № 2а-819/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 22 мая 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Джирихина А.Ю.,

помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН по КО - Кузбасс» об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН России по КО - Кузбассу» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. Требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден 12.07.2022 года Беловским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.3 п.Г, 68 ч.2 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 06.06.2023 года постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области заменена не отбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 12.07.2022 в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца 4 дня более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 1 год 3 месяца 4 дня с удержанием 5% от заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области заменена не отбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 12.07.2022 (с учетом постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.06.2023) в виде принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства сроком 11 месяцев 6 дней на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 18.12.2023, конец срока: 10.08.2024. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-22 прибыл 13.01.2024. В период нахождения в карантинном отделении, осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в ИК строгого режима. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет. Характеризуется положительно. Согласно заявлению осужденного после освобождения планирует проживать по <адрес>. В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а так же при совершении преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дело об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями от 22.12.2022) отсутствие в приговоре прямого указания на, вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций). ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при опасном рецидиве так как ранее судим 19.04.2019 Беловским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.3 п.А УК РФ к 3 годам лишения свободы, ст.70 УК РФ (приговор Беловским городским судом Кемеровской области от 30.10.2015) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы судимость не погашена. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Исходя из выше изложенного, учитывая личность осужденного, в отношении него должен быть, установлен административный надзор после освобождения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет; одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 до 6 часов; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просил не назначать дополнительные ограничения.

В соответствии со ст.150, ч.1 ст.272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие представителя истца.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2, ч.8 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено следующее.

ФИО1 22.07.2022 года осужден Беловским городским судом Кемеровской области по ст.158 ч.3 п.Г УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве (л.д.24).

06.06.2023 года постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 12.07.2022 в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца 4 дня более мягким видом наказания в виде принудительных работ на срок 1 год 3 месяца 4 дня с удержанием 5% от заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области заменена не отбытая часть наказания по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 12.07.2022 (с учетом постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от 06.06.2023) в виде принудительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства сроком 11 месяцев 6 дней на лишение свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания - 18.12.2023, конец срока- 10.08.2024.

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по п.Г ч.3 ст.158 УК РФ, которая согласно ч.5 ст.15 УК РФ относятся к тяжкому преступлению.

ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

Согласно п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (редакция на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям п.1 ч.3 ст.5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив при этом срок административного надзора в 8 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.3 ч.1 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную по месту отбывания наказания.

В связи с изложенным, в целях профилактики, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, установления контроля за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №22 ГУФСИН России по КО - Кузбассу» к ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

2) обязательная явка для регистрации в ОВД два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий