Решение № 12-39/2022 12-39/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-39/2022

Мировой судья Лукьянов В.В. Дело №12-39/2022


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО1,

на постановление мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Лукьянова В.В. от 25.08.2025, вынесенного в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, гражданки РФ, паспорт серии № от 16.11.2016, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

которым признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 25.08.2025 №5-345/2025 ИП ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Также постановлено: Табачную продукцию, а именно 10 пачек сигарет Milano New York, по цене 129 рублей за пачку, на общую сумму 1 290 рублей, на которых отсутствовала маркировка средством идентификации «Data Matrix» ГИС MТ «Честный знак», изъять у ФИО2 с последующим уничтожением в установленном порядке.

Исполнение настоящего постановления в части изъятия с последующим уничтожением табачной продукции, переданной на ответственное хранение ФИО2, после вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежащей уничтожению, поручить Ступинскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области.

В жалобе, поданной в суд, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ставит вопрос об изменении постановления мирового судьи по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы незаконном возложении изъятия и уничтожения выявленной табачной продукции на Ступинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области. Просит изменить постановление возложив обязанность по изъятию и уничтожению продукции на органы ФССП России.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 и заявитель не явились, надлежащим образом извещены.

Обсудив доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, подлежат выяснению имеющие значение обстоятельства для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств) оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 03 июля 2025 года в период с 12:30 до 13:40 часов в магазине по месту осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Московская область, г.о. Серебряные Пруды, <...>, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом согласно решению (задания) от 01 июля 2025 № 4/7/1/ЗПП, установлено, что участник оборота продукции ИП ФИО2 допустила оборот табачной продукции без маркировки, предусмотренной п.п. 9, 10 Постановления Правительства РФ № 224 от 28 декабря 2019 года «Об утверждении правил маркировки средствами идентификации табачной и никотин содержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотиносодержащей продукции», а именно в реализации находилось 10 пачек табачной продукции Milano New York, на которых отсутствовала маркировка средствами идентификации «Data Matrix» ГИС МТ «Честный знак».

ИП ФИО2 в судебном заседании вину признала в полном объёме, просила назначить наказание ниже низшего предела.

Исследовав доказательства в их совокупности, судья считает доказанным факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вынося постановление мировой судья назначил ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, применив при этом положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В основу вывода о виновности в совершении указанных действий мировым судьей положены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении от 09 июля 2025 года, акт контрольной закупки и фототаблицей к нему от 03 июля 2025 года; протокол осмотра помещения и иных предметов от 03 июля 2025 года; протокол о наложении ареста на товары и иные вещи от 03 июля 2025 года; выписка из ЕГРИП на ФИО2, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации на досудебной стадии производства по делу ИП ФИО2 разъяснены.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

ИП ФИО2 несогласие с оценкой имеющихся доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, не выразила, постановление не обжаловала.

Согласно материалам дела, все доказательства по делу были исследованы мировым судьей, таким доказательствам в совокупности дана надлежащая правовая оценка, оснований оспаривать которую не имеется.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены принятого по делу постановления о назначении административного наказания не имеется.

Доводы заявителя о неправильном возложении изъятия и уничтожения арестованной табачной продукции на Ступинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области связан с неправильным толкованием действующего законодательства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат:

1) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

а) без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено настоящим Федеральным законом;

б) без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга;

в) без представления в установленном порядке информации о сырье и никотиновом сырье в информационную систему мониторинга;

г) без соответствия табачной продукции и никотинсодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории Российской Федерации, техническим регламентам, а также межгосударственным и национальным стандартам на соответствующую продукцию, применяемым до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

д) без документа, предусмотренного частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, подтверждающего легальность производства и (или) оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также с фальсифицированными документами, подтверждающими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

е) лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной;

2) табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, основное технологическое оборудование, являющиеся бесхозяйным имуществом, а также табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, производство и (или) оборот которых запрещены статьей 6 настоящего Федерального закона;

3) полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях, а также на иных объектах, принадлежащих лицу или используемых им при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности;

4) основное технологическое оборудование в случае, если оно:

а) обнаружено на территориях складских, производственных помещений, а также на иных объектах, принадлежащих лицу или используемых им при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности;

б) не принадлежит лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений;

в) не зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

г) не законсервировано или не расконсервировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятое из незаконного оборота основное технологическое оборудование, указанное в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, подлежит демонтажу, вывозу, хранению вне места изъятия до окончания необходимых исследований и последующей утилизации по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» были утверждены Правила вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

Исходя из норм данных правил, изъятием и передачей для уничтожения занимаются должностные лица уполномоченного органа, которые в течение 5 рабочих дней со дня поступления органу, уполномоченному на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченному органу или должностному лицу судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Таким образом, мировой судья правильно возложил исполнение настоящего постановления в части изъятия с последующим уничтожением табачной продукции, переданной на ответственное хранение ИП ФИО2, после вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежащей уничтожению, поручить Ступинскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области.

Нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к полномочиям должностных лиц ФССП России указанные требования не относятся, так как не связаны с конфискацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Лукьянова В.В. от 25.08.2025, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов