Решение № 2-3676/2018 2-3676/2018~М-3662/2018 М-3662/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3676/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО5, с участием представителя истца - ФИО6, действующего по доверенности от 17.09.2018г., представителя ответчика - ФИО7, действующей по доверенности от 04.09.2018г. № со сроком полномочий до 31.12.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за работу с вредными условиями труда. Решением ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж, поскольку не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КБР, в котором просит: включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 - ФИО6 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить. При этом, отметил, что его доверительницей выработан необходимый стаж, и у нее имеется право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено документально. Указал, что срок для обращения суд не пропущен.

Представитель ответчика - ФИО7 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными, а в требовании о назначении пенсии за пропуском срока для обращения в суд.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с ДД.ММ.ГГГГ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредным и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ наравне со с ним, применяется Список №, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно Списку N 1 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах либо термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, также предусмотрено право на предоставление льготной пенсии термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах либо термистам, работающим на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями (раздел XI "Металлообработка" вышеназванного Списка, позиция 1110300а-19100).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО4, она в оспариваемый ответчиком период работала термистом постоянно занятым у печей на горячих работах.

Согласно трудовой книжке истца, в указанный период данная работа являлась для нее основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Материалами дела, в частности трудовой книжкой истца, справкой Машиностроительного завода «Красный Молот» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термистом, постоянно занятым у печей на горячих работах, была занята на работах с вредными условиями, работала полный рабочий день, отвлечений от работы не имела, и этот стаж дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд с доверием относится к представленной справке, так как основанием для ее выдачи послужили книги приказов, лицевые счета, карточка формы Т-2, штатных расстановок.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено.

Представить иные доказательства ФИО4 лишена возможности, так как документы Машиностроительного завода «Красный Молот» были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996г.г., 1999-2000г.г., что подтверждено документально.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО4, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного судом периода, страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более 12 лет. Страховой стаж ФИО8 составляет более 20 лет.

Относительно доводов стороны ответчика о том, что требование о назначении досрочной пенсии подлежит отклонению в связи с пропуском срока, суд находит их несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно п. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 196 настоящего Кодекса).

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении женщинами возраста 45 лет, в соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, женщине, достигшей возраста 49 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим стаж работы с вредными условиями труда не менее 6 лет при общем страховом стаже не менее 15 лет.

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО4 о назначении ей досрочной страховой пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ее требование о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты подлежит удовлетворению, так как ею выработан необходимый стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить ФИО4 в страховой стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Е.В. Шапкина