Решение № 2-346/2025 2-346/2025(2-4660/2024;)~М-4075/2024 2-4660/2024 М-4075/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-346/2025

Дело №(2-4660/2024)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 марта 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Севтеплоэнерго», ООО «Управляющая компания <адрес> - 1», третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент городского хозяйства <адрес> об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <адрес> обратился в суд с вышеуказанным ФИО2 (с учетом уточнений) мотивируя следующим.

<адрес> проведена проверка по вопросам начисления жилищно-коммунальных платежей за отопление ГУПС «Севтеплоэнерго» в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.

В адрес прокуратуры района поступило обращение ФИО5 о взимании ГУП «Севтеплоэнерго» платы с собственников помещений многоквартирного дома за отопление мест общего пользования.

Согласно актам осмотра в подъездах <адрес> трубопроводы (вертикальные, горизонтальные, отводы) внутридомовой системы центрального отопления в местах общего пользования (лестничные клетки) отсутствуют. В подвальном помещении отсутствуют участки врезки отводов трубопроводов на внутридомовой системе центрального отопления для подключений мест общего пользования (лестничных клеток). Помещения общего пользования (лестничные клетки) не содержат теплопотребляющих (теплопринимающих) установок для их обогрева, а также отсутствует их самовольный демонтаж (переустройство) ввиду отсутствия мест для их установки. С постройки дома радиаторы в местах общего пользования не устанавливались.

Установлено, что ООО «Управляющая компания «<адрес>-1» направила в ГУПС «Севтеплоэнерго» акты осмотра и техническую документацию, подтверждающие отсутствие в помещениях отопительных приборов или иных теплопотреблящющих элементов внутридворовой инженерной системы отопления в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Однако ГУПС «Севтеплоэнерго» отказано в принятии подтверждающих документов мотивируя тем, что указанная документация не является основанием для изменения порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденного Правилами №.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры района за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которого, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Между тем, установлено, что до настоящего времени в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» от ООО «Управляющая компания <адрес> - 1» техническая документация об отсутствии в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления не поступила.

Просит обязать ООО «Управляющая компания <адрес> - 1» предоставить в адрес ГУП «Севтеплоэнерго» техническую документацию об отсутствии в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, а именно: технический паспорт многоквартирного дома, проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома и иные документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, из которых усматривается информация об отсутствии теплопотребляющих элементов в местах общего пользования. Обязать ГУП «Севтеплоэнерго» после получения технической документации произвести перерасчет платы за тепловую энергию с октября 2019 года в связи с отсутствием в помещениях отопительных приборов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседание представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании просили в удовлетворении ФИО2 отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка по вопросам начисления жилищно-коммунальных платежей за отопление ГУПС «Севтеплоэнерго», в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.

В адрес прокуратуры района поступило обращение ФИО5 о взимании ГУП «Севтеплоэнерго» платы с собственников помещений многоквартирного дома за отопление мест общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» был изменен порядок расчета платы за отопление.

Так с ДД.ММ.ГГГГ расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, которая рассчитывается как суммарная площадь помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны, не принадлежащих отдельным собственникам.

Плата за коммунальную услугу по отоплению в части потребления в целях содержания общего имущества многоквартирного дома не начисляется только при отсутствии во всех помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, подтвержденном технической документацией на многоквартирный дом.

Согласно п. 6 Правил № управляющая компания предоставляет сведения, подтверждающие отсутствие в помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, в том числе, системы центрального отопления внутридомовой инженерной сети на весь многоквартирный жилой дом.

Согласно актам осмотра в подъездах <адрес> трубопроводы (вертикальные, горизонтальные, отводы) внутридомовой системы центрального отопления в местах общего пользования (лестничные клетки) отсутствуют. В подвальном помещении отсутствуют участки врезки отводов трубопроводов на внутридомовой системе центрального отопления для подключений мест общего пользования (лестничных клеток). Помещения общего пользования (лестничные клетки) не содержат теплопотребляющих (теплопринимающих) установок для их обогрева, а также отсутствует их самовольный демонтаж (переустройство) ввиду отсутствия мест для их установки. С постройки дома радиаторы в местах общего пользования не устанавливались.

Установлено, что ООО «Управляющая компания «<адрес>-1» направила в ГУПС «Севтеплоэнерго» акты осмотра и техническую документацию, подтверждающие отсутствие в помещениях отопительных приборов или иных теплопотреблящющих элементов внутридворовой инженерной системы отопления в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Однако ГУПС «Севтеплоэнерго» отказано в принятии подтверждающих документов мотивируя тем, что указанная документация не является основанием для изменения порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденного Правилами №.

По указанным фактам прокуратурой района в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений.

По результатам рассмотрения представления в адрес прокуратуры района за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, согласно которого, нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Судом, установлено, что до настоящего времени в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» от ООО «Управляющая компания <адрес> - 1» техническая документация об отсутствии в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления не поступила.

В соответствии с положениями п. 4.2. ФИО7 № в качестве подтверждающей технической документации являются следующие документы: технический паспорт многоквартирного дома, проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, инструкция по эксплуатации многоквартирного дома или иные документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, из которых усматривается информация об отсутствии теплопотребляющих элементов в местах общего пользования.

Таким образом, в силу перечисленных норм ответчик ООО «УК <адрес> -1» обязан предоставить в адрес ГУП «Севтеплоэнерго» техническую документацию об отсутствии в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, требование ФИО2 о возложении соответствующей обязанности, суд находит целесообразными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Требования истца об осуществлении перерасчета платы за тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с отсутствием в помещениях отопительных приборов в многоквартирном доме по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № расчет платы за коммунальную услугу состоит из двух частей: плата за отопление квартиры и плата за отопление общего имущества.

При этом прежний размер платы не увеличили на плату за отопление общего имущества, а существующий до этого размер платы в формулах разделили на две части, то есть из существующей платы выделили эту часть.

Данные изменения внесли, чтобы у жителей отключенных квартир плата состояла только из платы за отопление общего имущества, без оплаты за тепло, не поступающее в квартиру. При этом расчет платы им производится по тем же формулам, но объем тепловой энергии, поступающий в квартиру принимается равным нулю.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nq 1018 внесены изменения в порядок расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению.

Согласно порядку, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД производится в зависимости от наличия/отсутствия в местах общего пользования отопительных приборов, что подтверждается технической документацией на многоквартирный дом (п.6, п.42(1) Правил 354).

В формулах, при наличии подтвержденного технической документацией факта отсутствия отопительных приборов в помещениях общего пользования, одно из значений принимается равным нулю, в результате у жителей отключенных от отопления квартир плата за отопление равна нулю (п.42(1) п.п.2(3-1), п.п.3(2-1) Приложения № Правил 354).

В соответствии с положениями, изложенными в ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, данный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В виде исключения актам гражданского законодательства может придаваться обратная сила. Обратная сила гражданским законам придается, как правило, в целях защиты прав и интересов граждан. Поэтому в отдельных случаях, предусмотренных федеральным законом, его нормы могут регулировать отношения, возникшие до введения его в действие.

В данном случае, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регулирует правоотношения, возникшие после вступления в силу данного нормативного акта.

Решением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Право на перерасчет у ГУПС «Сетеплоэнерго» может возникнуть только после предоставления УК технической документации, предусмотренной действующим законодательством и только с момента ее предоставления.

Таким образом, требования истца о проведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ г. является не законным и необоснованным, в связи с чем не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию <адрес> «Севтеплоэнерго», ООО «Управляющая компания <адрес> - 1» об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично

Обязать ООО «Управляющая компания <адрес> - 1» предоставить в адрес ГУП «Севтеплоэнерго» техническую документацию об отсутствии в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, а именно: технический паспорт многоквартирного дома, проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома, инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома и иные документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, из которых усматривается информация об отсутствии теплопотребляющих элементов в местах общего пользования.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО3 районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин