Апелляционное определение № 33-4170/2025 от 15 декабря 2025 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025г. по делу № 33-4170/2025

судья Эсаулова Н.Н. 43RS0018-01-2025-000597-12

Дело № 2-274/2025

Кировский областной суд

в составе председательствующего судьи - Обуховой С.Г.,

при секретаре Хадеевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по представлению Котельничского межрайонного прокурора на определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 октября 2025 года, которым МБОУ «Средняя школа №3» г.Котельнича Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. на срок до <дата>.,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. удовлетворены исковые требования и.о. Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа №3» г. Котельнича Кировской области о возложении обязанности установить средства для доступа инвалидов и маломобильных групп населения при входе в здание. На МБОУ «Средняя школа №3» г. Котельнича Кировской области в срок до <дата> возложена обязанность установить у входа в здание школы, расположенной по адресу<адрес> средства доступа инвалидов и иных групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр: пандус с поручнями, либо с применением иного технологического решения.

<дата>. директор МБОУ «Средняя школа №3» г. Котельнича Кировской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г., в обоснование которого указал на отсутствие у учреждения финансовых средств для оборудования входа в здание школы пандусом с поручнями в установленный решением суда срок. Необходимые финансовые средства выделеняются администрацией г.Котельнича при формировании бюджета на 2026г. Просил предоставить отсрочку исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. на срок до <дата>

Определением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 октября 2025г. предоставлена отсрочка исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. на срок до <дата>

В представлении Котельничский межрайонный прокурор просит определение отменить, отказать МБОУ «Средняя школа №3» г.Котельнича Кировской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 23.06.2025г. Полагает, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Полагает, что предоставление отсрочки нарушает права на доступ в учреждение граждан ограниченными возможностями передвижения (маломобильных групп населения). Считает, что приведенные заявителем в обоснование заявления доводы не подтверждают возможность предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Заявителем не представлено доказательств тому, что к установленному сроку решение суда будет исполнено. Считает, что предоставление отсрочки не отвечает требованиям соблюдения разумных сроков гражданского судопроизводства.

С учетом положений ч.3, ч.4 ст.333 ГПК РФ представление рассматривалось без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

По смыслу указанных норм права предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. удовлетворены исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа №3» г. Котельнича Кировской области о возложении обязанности установить средства для доступа инвалидов и маломобильных групп населения при входе в здание, на МБОУ «Средняя школа №3» г.Котельнича Кировской области возложена обязанность в срок до <дата>. установить у входа в здание школы, расположенной по адресу: <адрес> средство для доступа инвалидов и иных групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, а именно: пандус с поручнями, либо с применением иного технологического решения.

<дата> указанное решение суда вступило в законную силу.

Разрешая заявление об отсрочке исполнения решения суда, судья 1 инстанции установив факт совершения должником действий, направленных на исполнение судебного акта, а также принимая во внимание наличие у должника объективных препятствий в исполнении исполнительного документа, образовательной деятельности организации, периода учебного процесса, пришел к выводу о возможности предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Котельничского районного суда Кировской области от 23.06.2025г. до <дата>.

Суд апелляционной инстанции с выводами судьи 1 инстанции соглашается.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При этом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.

Судом установлено, что МБОУ «Средняя школа №3» г.Котельнича Кировской области приняты меры для устранения выявленных нарушений, при этом с учетом учебного процесса, а также сроков, установленных решением суда для его исполнения, специфики бюджетного финансирования, причины неисполнения вступившего <дата>. в законную силу решения суда в установленный срок, являются уважительными.

<дата>. директором МБОУ СШ №3 г. Котельнича в адрес главы МО городского округа города Котельнича и начальника управления образования городского округа города Котельнича были направлены ходатайства о выделении средств на оборудование пандуса с поручнями при входе в здание школы (л.д.107,109,110).

Согласно ответам начальника управления образования городского округа г. Котельнича от <дата> предложение директора МБОУ СШ №3 г.Котельнича с указанием необходимой суммы финансирования были направлены главе города Котельнича для учета при формировании бюджета на <дата>. и плановый период <дата>.г., в настоящее время идет процесс по выделению денежных средств на установку и монтаж пандусов посредством реструктуризации бюджетных кредитов, выданных муниципальным образованиям.

По сведениям администрации г.Котельнича от <дата>. выделение бюджетных средств на исполнение решения суда возможно только при формировании бюджета на <дата> и плановый <дата> Бюджетные ассигнования на проведение мероприятий по установлению средств для доступа инвалидов и маломобильных групп населения при входе в здание школы МБОУ СШ №3 г. Котельнича включены в бюджет на <дата>

Разрешая вопрос о предоставлении МБОУ СШ №3 г. Котельнича отсрочки исполнения решения суда, суд обоснованно принял во внимание юридически значимые обстоятельства, а именно, то, что должником принимаются меры к исполнению решения суда, к изысканию денежных средств учитывая бюджетный характер финансирования учреждения.

Доводы о том, что предоставленная судом отсрочка исполнения решения не обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон по делу, основанием к отмене определения суда не является, поскольку период отсрочки исполнения решения, установленный судом, не является значительным, вместе с тем, позволяет должнику в полном объеме исполнить решение суда.

Определенный судом срок отсрочки обеспечивает должный баланс прав и законных интересов взыскателя и должника по делу на основе их объективной соразмерности и пропорциональности, необходимости соблюдения разумных сроков исполнения вступивших в законную силу судебных решений.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит выводы суда 1 инстанции о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта законными и обоснованными, поскольку они соответствуют нормам гражданского процессуального законодательства, оснований для отмены обжалуемого определения суда по доводам представления не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 29 октября 2025 года оставить без изменения, представление – без удовлетворения.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное

определение подготовлено 19.12.2025г.