Решение № 2-258/2017 2-258/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-258/2017

Дело №2-258/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

с. Кытманово

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Дыренковой Е.Б., при секретаре Юрчиковой А.С., с участием ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий (бездействия) ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности в нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и их прекращении в дальнейшем путем недопущения реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, возложении на ИП ФИО1 обязанности резолютивную часть решения суда разместить в магазине по адресу: <...>. 13 для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах ФИО2 обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий (бездействия) о ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности в нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и их прекращении в дальнейшем путем недопущения реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, возложении на ИП ФИО1 обязанности резолютивную часть решения суда разместить в магазине по адресу: <...>. 13 для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей».

В обоснование исковых требований указал, что 31.08.2017 при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (отдел по реализации пищевых продуктов <...>) на основании приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (роспотребнадзор) от 22.03.2017 №162, от 30.01.2017 №43, от 11.06.2014 №479, выявлены нарушения требований законодательства ФИО1, отраженные в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении №19/223 от 19.09.2017.

На момент проверки в реализации находились продовольственные товары с истекшим сроком годности:

- сардельки «Митрич» вареное колбасное изделие, мясосодержащий продукт, изготовитель ООО «Сибирская продовольственная компания», <...>, по цене 260 руб. 00 коп. за 1 кг., в кол-ве 1,020 кг., дата изготовления 10.08.2017, годен 20 суток, срок годности истек 31.08.2017;

- мясной продукт, полукопченое колбасное изделие «Казачья» колбаса копченая, изготовитель ООО «МПК» «Атяшевский», Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, по цене 103 руб. 00 коп. за 1 шт., в кол-ве 1 шт., дата изготовления 27.07.2017, срок годности 30 суток, срок годности истек 17.08.2017;

- пельмени «Любимые» мясосодержащий полуфабрикат, категории Г, масса нетто 900 гр., изготовитель ООО «Сибирский гурман», г.Новосибирск, Новосибирская область, новосибирский р-он, <...>, по цене 138 руб. 00 коп. за 1 шт., дата изготовления 21.11.2016, срок годности 180 суток, срок годности истек 22.05.2017;

- колбаса «Купеческая» в/к охлажденная, кат. В, 400 гр., изготовитель ИП ФИО3, <...> по цене 205 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт., дата изготовления 05.07.2017, срок годности 30 суток, срок годности истек 05.08.2017;

- колбаса «Зернистая» в/к охлажденная, кат. Б, 400 гр., изготовитель ИП ФИО3, <...> по цене 228 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт., дата изготовления 03.07.2017, срок годности 30 суток, срок годности истек 03.08.2017;

- мясной продукт, колбасное изделие вареное, колбаса «Мясная» 500 гр., изготовитель ООО «МПК» «Атяшевский», республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево по цене 194 руб. 00 коп. за 1 шт., в количестве 1 шт., дата изготовления 06.04.2017, срок годности 60 суток, срок годности истек 06.06.2017;

- колбаса вареная «Сметанковая», масса нетто 450 гр., изготовитель ООО «Межениновская птицефабрика», томская область, Томский р-он, пос.Копылово по цене 140 руб. 00 коп. за 1 шт., дата изготовления 02.06.2017, срок годности 60 суток, срок годности итсек 03.08.2017;

- колбаса полукопченая охлажденная «Конская», мясной продукт кат. Б, 340 гр., изготовитель ИП ФИО3, <...> по цене 145 руб. 00 коп. за 1 шт., дата изготовления 26.06.2017, годен до 25.07.2017;

- колбаса «По деревенски» п/к охлажденная, категории Б, 400 гр., изготовитель ИП ФИО3, <...> по цене 205 руб. 00 коп. за 1 шт в количестве 1 шт., дата изготовления 05.07.2017, срок годности 30 суток, срок годности истек 05.08.2017;

- ветчина «Утренняя» продукт из мяса вареный, 380 гр., изготовитель ИП ФИО4, 454135, <...>, по цене 185 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт., дата изготовления 18.03.2017, срок годности 60 суток, срок годности истек 18.05.2017;

- колбаса полукопченая «Армавирская», 400 гр., изготовитель ООО «Кудряшовский мясокомбинат», <...> по цене 167 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт., дата изготовления 30.06.2017, срок годности 45 суток, срок годности истек 15.08.2017, что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза №880 от 09.12.2011г., п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;

- головы цыплят (пакет) замороженные, вес нетто 1,130 кг, изготовитель ИП ФИО3, Россия, <...> «б»по цене 58 руб. 00 коп. за 1 шт в количестве 1 шт., дата изготовления 21.06.2016, срок годности 6 месяцев, срок годности истек 22.12.2016;

- «Хладенец» из мяса птицы, изготовитель ИП ФИО3, <...> по цене 165 руб. 00 коп. за 1 шт. в количестве 1 шт., дата изготовления 27.06.2017, срок годности 20 суток, срок годности истек 18.07.2017.;

- пиво «Жигулевское» светлое, 4,0% об., изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», <...>, дата изготовления 04.03.2017, срок годности до 04.07.2017, что является нарушением п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза №880 от 09.12.2011г.

Выявленные нарушения способствуют возникновению инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Выявленная пищевая продукция с истекшим сроком годности изъята из обращения протоколом ареста.

Таким образом, ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске полагает, что при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов ИП ФИО1 не соблюдаются требования технических регламентов, федеральных законов, что нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение качественных пищевых продуктов, не способных оказать вред здоровью.

В случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.05.2012г №412 должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пользуясь, указанным правом, начальник ТО Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Заринске обратился в суд с иском в целях доведения информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются; стимулирования исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров и просит признать противоправными действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности в нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», противоправными; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в дальнейшем противоправные действия (бездействие) в отношении неопределенного круга потребителей путем недопущения в реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности немедленно с момента вступления решения суда в законную силу и в дальнейшем постоянно; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 резолютивную часть настоящего решения суда разместить в магазине по адресу: <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца ТО Роспотребнадзора не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.92г, продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве - соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется. На продукты питания изготовитель устанавливает срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товаров по истечении установленного срока годности, запрещается (ст.5 пункты 4, 5). Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды (ст. 7).

Согласно п. 4. ст. 5 ТР ТС 021/2011 - пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 12. ст. 17 ТР ТС 021/2011 - при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой, продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 3 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты не должны оказывать вредного воздействия на человека, должны соответствовать санитарным правилам.

Судом установлено, что в магазине ИП ФИО1, расположенном по ул.Школьная, 13 в с.Порошино Кытмановского района осуществлялась реализация продуктов питания с истекшим сроком годности.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 19.09.2017 №19/2901, протоколом об административном правонарушении от 19.09.2017, решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.10.2017 №А03-16840/2017.

Таким образом, при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов ИП ФИО1 не соблюдаются требования Федерального закона «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции». Эти нарушения выражены в форме действий и поскольку совершаются в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов, то являются противоправными.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском, Тогульском районах ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО1, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации пищевых продуктов в магазине по адресу <...> с истекшим сроком годности в нарушение Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в дальнейшем противоправные действия (бездействие) в отношении неопределенного круга потребителей путем недопущения в реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности немедленно с момента вступления решения суда в законную силу и в дальнейшем постоянно.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 резолютивную часть настоящего решения суда разместить в магазине по адресу: <...> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Кытмановский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1(Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Дата вынесения решения в окончательной форме 19 декабря 2017 года