Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-438/2019

Дело № 2-438/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о признании решения незаконным и признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Ельце, указывая, что по достижении 04.08.2018 пенсионного возраста он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Ельце с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив необходимые документы. Решением ответчика от 03.08.2018 ему отказано в назначении пенсии по тому основанию, что его страховой стаж составляет 2 года 3 дня, что не достаточно для назначения пенсии. Решение ответчика незаконно. С 1977 года по 2014 год он по приговору суда неоднократно отбывал наказание в исправительных учреждениях, где работал, поэтому этот стаж подлежит включению в стаж необходимый для назначения пенсии. Просил признать незаконным решение ответчика от 03.08.2018 об отказе ему в назначении пенсии по старости и обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы во время отбытия наказания с 1977 по 1992 годы, с 2000 по 2004 годы в должности слесаря кранов в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, с 2011 по 2014 годы в должности швея моториста.

ФИО2 в судебное заседание не явился, так как по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Истец дополнительных объяснений и доказательств по иску не представил, о рассмотрении дела со своим участием не просил.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1 иск не признал. Объяснил, что истец по достижении возраста 60 лет обратился в ГУ УПФ РФ в г. Ельце с заявлением о назначении пенсии по старости. В соответствии с действующим законодательством для назначения страховой пенсии в 2018 году были необходимы в совокупности следующие условия: достижение возраста 60 лет; страховой стаж 9 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 13,8 баллов. На момент обращения истец достиг пенсионного возраста 60 лет, имел страховой стаж 2 года 3 дня. Поскольку трудовой стаж и ИПК истца был меньше необходимого, то 03.08.2018 принято решение об отказе истцу в назначении пенсии. Указанное решение законно и обоснованно. Просил отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд с учетом мнения представителя ГУ УПФ РФ в г. Ельце счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" даны основные понятия: 1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; 2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; 3) индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; 4) стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей по состоянию на 19.05.2018) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 того же Закона одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, которые включаются в страховой стаж наравне с периодами работы определены в ст. 12 того же Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Статьей 15 приведенного Закона установлено, что:

- размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

- величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.;

- Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Возраста 60 лет, необходимого для назначения страховой пенсии, истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ действуя через своего представителя, подал заявление в ГУ УПФ РФ в г. Ельце, о назначении страховой пенсии, приложив документы, подтверждающие трудовой стаж.

На момент обращения у ФИО2 имелись следующие условия для назначения страховой пенсии: пенсионный возраст 60 лет; страховой стаж 2 года 3 дня; ИПК менее 13,8 баллов.

Для назначения истцу пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимый минимальный трудовой стаж составлял 9 лет, ИПК составлял не менее 13,8 баллов.

Решением от 03.08.2018 №430/2 УПФ РФ в г. Ельце отказал истцу в назначении пенсии в связи с недостаточностью для этого трудового стажа.

В трудовой стаж истца ответчик включил следующие периоды работы, подтвержденные документально, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником в СМУ №*** треста «.............»; в период отбывания наказания в ГУП УД 249/2 ГУИН МЮ России по УИН N... в 2003 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период отбывания наказания в ФКУ ИК №*** УФСИН России по N... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по N... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ответчика, материалами пенсионного дела. Доказательств обратного истцом не представлено.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии отсутствовали два из необходимых условий для назначения истцу пенсии, а именно минимальный трудовой стаж и минимальный ИПК.

Доводы истца о том, что ответчик не включил в трудовой стаж периоды работы во время отбывания наказания в исправительных учреждениях несостоятельны и опровергаются собранными по делу доказательствами.

На основании изложенного суд пришел к выводу о законности оспариваемого ФИО2 решения ГУ УПФ РФ в г. Ельце от 03.08.2018 №330/2 и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении иска к ГУ УПФ РФ в г. Ельце о признании решения незаконным и признании права на назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Стрельцов

Решение изготовлено в окончательной форме 15 апреля 2019 года.