Постановление № 5-53/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-53/2018

Материал № 5-53/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

С.Большое Болдино 09 июня 2018 года

Судья Большеболдинского районного суда Нижегородской области Доможирова Л.Ю. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном гр.ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Большеболдинский районный суд Нижегородской области поступило на рассмотрение после проведенного административного расследования дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

На основании представленных материалов установлено, что в <дата> около 10 часов был выявлен факт эксплуатацииКрупницким Е.А. рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию в нарушение ФЗ №38 от 13.03.2006 «О рекламе» по адресу: <адрес> Размер рекламы 6 м. на 3 м. «<данные изъяты>». Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно допустил эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию.

Прокурор Большеболдинского района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Каких-либо ходатайств суду не заявлял.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В объяснениях, отобранных при производстве по делу об административном правонарушении, указал, что с нарушением согласен. Однако саму конструкцию не устанавливал, ее владельцем не является, разместил только саму рекламную информацию.

Изучив и исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о нижеследующем:

Согласно ч.3 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения не допускается.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения административного расследования явилось заявление органа местного самоуправления - Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, в котором указано, что в <дата> во время плановой проверки совместно с контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Правительства Нижегородской области было выявлено нарушение размещения рекламной конструкции по адресу: <адрес>. Размер рекламы 6 м. на 3 м. «<данные изъяты>».

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании объяснениями ФИО5, являющегося председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области. Из данных объяснений, исследованных в судебном заседании, следует, что в соответствии с постановлением Администрации Большеболдинского р-на от <дата> № разработана схема размещения рекламных конструкций на территории Большеболдинского р-на. В ходе совместной проверки с контрольноревизионным управлением Министерства финансов Нижегородской области в <дата> было выявлено нарушение размещения рекламной конструкции по адресу <адрес>, установлена рекламная конструкция - металлический щит на металлической опоре с рекламой оператора сотовой связи «<данные изъяты> Размещение рекламной конструкции по данному адресу предусмотрено схемой, утвержденной постановлением Администрации Большеболдинского р-на от <дата> №, но разрешение собственника рекламной конструкции получено не было, и за оформлением разрешения на установку данной рекламной конструкции не обращались.

Кроме того судом в судебном заседании исследовался акта проверки Управления Министерства финансов Нижегородской области, предписание об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, актом о наличии рекламных конструкций.

Согласно справке, представленной органом местного самоуправления - Администрацией Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, разрешения на эксплуатацию указанной рекламной конструкции кому-либо не предоставлялось.

С учетом изложенных доказательств в их совокупности судом установлено, что размещение рекламной конструкции по данному адресу предусмотрено схемой, но разрешение на размещение рекламной конструкции и ее эксплуатацию кем-либо получено не было.

Таким образом, ФИО1 эксплуатирует рекламную конструкцию по адресу: <адрес> (размер рекламы 6 м. на 3 м. «<данные изъяты>») без предусмотренного законодательством разрешения органа местного самоуправления на ее установку и эксплуатацию.

Из исследованных в судебном заседании объяснений ФИО1 следует, что он данного факта не отрицал.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных доказательств в их совокупности суд находит установленным, что ФИО2 эксплуатировал демонстрационную поверхностью указанной рекламной конструкции, не убедившись в наличии необходимого разрешения на ее установку и эксплуатацию, а потому является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию. При этом в деянии ФИО1 отсутствуют действия, направленные на установку указанной рекламной конструкции, так как данное обстоятельство не нашло своего подтверждения представленными доказательствами.

При назначении административного наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст.1.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.3.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания ФИО1 за данное правонарушение судом в соответствие со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, семейное положение ФИО1

В соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими наказание, суд находит признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствие со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ФИО1, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Большеболдинский») ИНН <***>, КПП 520301001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, ОКТМО 22609404, КБК 18811690010016000140, УИН 18880052180053810272.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.

Судья