Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-737/2017

К делу №2-737/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р., истца недееспособной ФИО1 ее законного представителя опекуна ФИО3, переводчика ФИО4

при секретаре Усмановой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО5 ФИО11 к Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах ФИО1 об обязании предоставить благоустроенной жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. Требование мотивировано тем, что проверкой прокуратуры Абзелиловского района Республики Башкортостан установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2008 года является сиротой. Мать ФИО5 ФИО12 согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 ФИО13 согласно решению Белорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. ФИО1 не имеет закрепленного жилого помещения и Распоряжением главы администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений. Право на получение жилого помещения по договору найма

специализированного жилого помещения у ФИО1 возникло в 2013 году, по достижении 18 летнего возраста. До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, право на получение жилого помещения сохранились.

В судебном заседании помощник прокурора Шаймухаметов Р.Р. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 и ее законный представитель ФИО3 иск поддержали, ФИО3 пояснила, что решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной, также ФИО1 в собственности, на ином вещном праве жилья не имеет, проживает с ней, жилье в <адрес> не пригодно для проживания.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не извещал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав истцов, изучив и оценив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статье 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилье.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) 1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 99 ЖК РФ 1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно статьи 8 данного закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.4 ч.2 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

Приведенные положения Федерального закона установлены также в статье 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 609-з).

Законом Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Законов РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 483-з, от ДД.ММ.ГГГГ N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления Отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (п. 1 в ред. Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 570-з).

Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что ФИО5 ФИО18, <адрес> г.р., относятся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, мать ФИО5 ФИО19, согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец ФИО5 ФИО20, согласно решения Белорецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО3 установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Как указано, в данном постановлении ранее постановлением администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 являлась приемным родителем ФИО1 и постановлением Администрации МР Белорецкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сохранено жилое помещение по адресу: РБ, <адрес>.

Из справки серии МСЭ-2014 № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы с детства, справка выдана бессрочно.

Постановлением Администрации МР Белорецкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 постановление Администрации МР Белорецкий район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО1» признано утратившим силу.

Суд проверил обстоятельства отмены постановления «О закреплении права пользования жилым помещением за несовершеннолетней ФИО1»

Так, на основании выписки из похозяйственной книги за ФИО6, который был судом лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1, зарегистрировано право собственность на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2014 году Отдел опеки и попечительства г.Белорецка произвел акт обследования жилищно-бытовых условий, в котором установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 35,2 кв.м. В доме зарегистрированы: ФИО2, его брат ФИО5 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данного акта обследования жилищно-бытовых условий <адрес> в <адрес> РБ на площади 35,2 кв.м. зарегистрированы: трое, то есть на ФИО10 приходится меньше учетной нормы площади жилого помещения, в связи с чем суд находит обоснованным отмену администрацией МР Белорецкий район РБ своего постановления в части закрепления за ФИО5 данного жилья.

Согласно справки администрации СП Амангельдинский сельсовет МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. <адрес> в собственности жилье не имеет.

Распоряжением администрации МР Абзелиловский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список очередников на получение жилья по договорам специализированного найма.

Согласно архивной справки МБОУ СОШ <адрес> выданная ФИО1 следует, что после окончания Рыскужинской начальной школы получила справку об окончании основной школы.

О том, что истец ФИО1 на территории Абзелиловского района или <адрес> является собственником объекта недвижимости либо нанимателем по договору социального найма суду не заявлено, доказательств данных обстоятельств не представлено.

Возражений против иска от ответчика либо третьих лиц в суд не поступало.

Вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени администрацией муниципального района Абзелиловский район РБ не предоставлено благоустроенное жилое помещение. Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии: по социальной поддержке со стороны государства, которые подлежат восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО5 ФИО23 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ФИО5 ФИО24 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Абзелиловского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный Республики Башкортостан.

Судья В.Ф. Ахматнабиев