Решение № 2А-2468/2023 2А-376/2024 2А-376/2024(2А-2468/2023;)~М-2336/2023 М-2336/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-2468/2023

Дело № 2а-376/2024

(УИД 27RS0005-01-2023-002835-78)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 04 марта 2024 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Малеева А.А.,

при секретаре Сорокиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО к Хуторскому Казачьему Обществу «Хутор Дьяченковский» города Хабаровска о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратился в суд с административным иском к Хуторскому Казачьему Обществу «Хутор Дьяченковский» города Хабаровска о ликвидации организации, в обоснование которого указал, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 20.06.2017 принято решение о государственной регистрации Хуторского Казачьего Общества «Хутор Дьяченковский» города Хабаровска.

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** Инспекцией Федеральной налоговой службы по **** за основным государственным регистрационным номером 1172724017630.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, атаманом казачьего общества является ФИО2.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Хуторского Казачьего Общества «****» ****. ФИО1 установлены нарушения законодательства.

В отношении казачьего общества ФИО1 принималась мера реагирования в виде вынесения предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства (исх. ... от ***) со сроком устранения нарушения.

Также в адрес организации неоднократно направлялись методические рекомендации и информационные письма о необходимости приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации (исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***).

Информационным письмом от *** казачьему обществу установлен срок для приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента получения указанного письма.

Информационное письмо исх. ... от *** организацией получено, что подтверждается карточкой почтового уведомления о вручении.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

В нарушение норм законодательства по состоянию на *** Хуторское Казачье Общество «****» **** в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации не внесено. Документы для внесения казачьего общества в указанный реестр в ФИО1 не представлялись.

Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Хуторским Казачьем Обществом «****» **** установленные сведения о своей деятельности за 2022 год в уполномоченный орган не представлены.

Таким образом, Хуторское Казачье Общество «****» **** действует с нарушением федерального законодательства. Меры к устранению указанных нарушений организацией до настоящего момента не принимались.

На основании изложенного, просит суд: Ликвидировать Хуторское Казачье Общество «****» ****. Назначить ликвидатора - атамана казачьего общества - ФИО2. Обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание ФИО1 административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствии их ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 административного ответчика, не явился о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в установленном зако6нном

Заинтересованное лицо Атаман Хуторского Казачьего Общества «****» **** ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения как не востребованное адресатом.

ФИО1 заинтересованного лица УФНС по **** в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их ФИО1.

Согласно положений ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его ФИО1. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 18 ФЗ « О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об ФИО1 юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом ФИО1 юстиции Российской Федерации от *** ..., ФИО1 юстиции Российской Федерации по **** и **** осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от *** № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от *** № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанный закон вступил в силу ***.

В соответствии с пунктом 3.2. Указа Президента Российской Федерации от *** ... «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества) и утверждаются главами городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

Во исполнение пункта 3.2 Указа Президента Российской Федерации от *** ... «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» приказом Федерального агентства по делам национальностей от *** ... утверждены Типовые положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ, а также перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения устава казачьего общества, предельные сроки и общий порядок его предоставления и рассмотрения, общий порядок принятия решения о согласовании и утверждении этого устава.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от *** № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях», установлено, что казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от *** ... «О формах и сроках представления в ФИО1 юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от *** № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Из положений ст. 262 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со ст. 264 КАС РФ, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Главным ФИО1 юстиции Российской Федерации по **** и **** *** принято решение о государственной регистрации Хуторского Казачьего Общества «****» ****.

Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц *** Инспекцией Федеральной налоговой службы по **** за основным государственным регистрационным номером 1172724017630.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, атаманом казачьего общества является ФИО2.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Хуторского Казачьего Общества «****» ****. ФИО1 установлены следующие нарушения законодательства.

В нарушение Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачьим обществом устав не приведен в соответствие с федеральным законодательством, а также не пройдена процедура его согласования и утверждения с последующей регистрацией в установленном законом порядке.

В отношении казачьего общества ФИО1 принималась мера реагирования в виде вынесения предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства (исх. ... от ***) со сроком устранения нарушения.

Также в адрес организации неоднократно направлялись методические рекомендации и информационные письма о необходимости приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации (исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***, исх. ... от ***).

Информационным письмом от *** казачьему обществу установлен срок для приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента получения указанного письма.

Информационное письмо исх. ... от *** организацией получено, что подтверждается карточкой почтового уведомления о вручении.

Остальные информационные письма и методические рекомендации, направленные по адресу, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, казачьим обществом не получены и вернулись в ФИО1.

в соответствии с пунктом 1 статьи 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации казачьими обществами признаются внесенные в государственной реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Также, подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от *** № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях», установлено, что казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В нарушение указанных норм по состоянию на *** Хуторское Казачьее Общество «****» **** в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации не внесено. Документы для внесения казачьего общества в указанный реестр в ФИО1 не представлялись.

Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Хуторским Казачьим Обществом «****» **** установленные сведения о своей деятельности за 2022 год в уполномоченный орган не представлены.

Таким образом, Хуторское Казачьее Общество «****» **** действует с нарушением федерального законодательства. Меры к устранению указанных нарушений организацией до настоящего момента не принимались.

Из представленных документов следует, что юридическое лицо Хуторское Казачье Общество «****» **** не представило в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Возражений относительно поданного административного искового заявления не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО к Хуторскому Казачьему Обществу «Хутор Дьяченковский» города Хабаровска о ликвидации организации, удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское Казачье Общество «Хутор Дьяченковский» города Хабаровска.

Назначить ликвидатора – атамана казачьего общества – ФИО3.

Обязать ликвидатора ФИО3 провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 18.03.2024.

Судья: А.А.Малеев