Решение № 2-827/2020 2-827/2020~М-489/2020 М-489/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-827/2020

Дело № 2-827/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 22 апреля 2020 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи С.А.Лелёкина,

при секретаре Н.С. Костылевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, 1947 года постройки, с кадастровым №, общей площадью 31 кв.м, в том числе жилой площади 18 кв.м, с тесовым двором-навесом, бревенчатым сараем, тесовым предбанником, кирпичным надпогребником, кирпичным погребом, бревенчатой (шпалы) баней с предбанником, с тесовым ограждением, и земельный участок с кадастровым №, на котором расположен указанный жилой дом. Дом расположен в границах земельного участка площадью 1267 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. В связи со стесненностью жилищных условий для проживания многодетной семьи из 5 человек, в период <дата> ФИО1 на условиях самофинансирования в границах земельного участка произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство принадлежащего ему на праве собственности жилого дома. В результате реконструкции снесены деревянные неотапливаемые помещения: сени - Литера а, двор-навес - Литера Г; сарай - Литера П; надпогребник - Литера Г2, на их месте возведен пристрой (Литера А1) к основному зданию, общей площадью 77,3 кв.м., площадь застройки - 99,2 кв.м. Вопрос сноса двора-навеса, сеней и строительство на этом месте кирпичного пристроя к жилому дому №, принадлежащему ФИО1, был предварительно согласован с владельцем жилого дома <адрес> Б.

Согласно инвентаризационному плану, пристрой (Литера А1) выполнен из кирпича на бутовом ленточном фундаменте, состоит из пяти помещений: кухня - 20,8 кв.м; жилая комната - 13,4 кв.м; санузел - 8,6 кв.м; котельная -9,0 кв.м; гараж -25,5 кв.м.

В ходе реконструкции жилого дома выполнена внутренняя перепланировка и переустройство основного здания жилого дома (Литера А), вследствие которой были снесены печи, в жилой комнате (№2) выровнены стены; помещение кухни (№1) переоборудовано в жилую комнату, как следствие жилая площадь увеличилась с 18,0 кв.м до 30,6 кв.м.

В настоящее время жилой дом представляет собой единое одноэтажное здание, с внешней отделкой, выполненной из сайдинга, на бетонном ленточном фундаменте, с двухскатной крышей, кровельное покрытие которой выполнено из профнастила, общей площадью - 94,5 кв.м., жилой - 30,6 кв.м, площадью для целей государственного кадастрового учета - 103,8 кв.м, в том числе: жилой дом (Литера А), жилая комната № 1 общей площадью 17,2 кв.м; пристрой (Литера А1) общей площадью 77,3 кв.м, состоящий из пяти помещений: кухня № 2 площадью 20,8 кв.м; жилая комната № 3 площадью 13,4 кв.м, санузел № 4 площадью 8,6 кв.м; котельная № 5 общей площадью 9,0 кв.м, гараж № 6, общей площадью 25,5 кв.м.

В реконструируемом жилом доме имеется водоснабжение, канализация (местная), электроснабжение, подключенные к районным системам. Отопление индивидуальное - котел на твердом топливе.

Увеличение общей площади до 103,8 кв.м произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения изложенными в Приложении № 2 к Приказу № 90 Минэкономразвития России от 01.03.2016 для целей государственного кадастрового учета.

ФИО1 самостоятельно произведена реконструкция и перепланировка принадлежащего ему на праве собственности жилого дома кадастровым № в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> соблюдением строительных норм и правил (СНиП), санитарных норм и правил (СанПин). Угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Строение находиться в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов не выявлено, что подтверждается Техническим заключением на строительство пристроя к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, выполненным КП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» <дата>.

ФИО1 обратился в администрацию Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района Нижегородской области с просьбой выдать уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, но ему было отказано, что подтверждается письмом за № <дата>, рекомендовано на основании ст. 222 ГК РФ обратиться в Арзамасский городской суд для решения данного вопроса.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью - 94,5 кв.м., жилой - 30,6 кв.м., площадью для целей государственного кадастрового учета - 103,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свои требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает удовлетворить иск ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.ст. 40 ЗК РФ, 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 и ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком <дата> ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1267 кв.м с кадастровым №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, категория земель: земли населенных пунктов; и жилого дома общей площадью 31 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <дата>.

С целью улучшения жилищных условий ФИО1 за счет собственных средств произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома. В результате реконструкции снесены деревянные неотапливаемые помещения: сени - Литера а, двор-навес - Литера Г; сарай - Литера П; надпогребник - Литера Г2, на их месте возведен пристрой (Литера А1) к основному зданию, общей площадью 77,3 кв.м, площадь застройки - 99,2 кв.м. Пристрой (Литера А1) состоит из пяти помещений: кухня - 20,8 кв.м; жилая комната - 13,4 кв.м; санузел - 8,6 кв.м; котельная -9,0 кв.м; гараж -25,5 кв.м. Выполнены перепланировка и переустройство основного здания жилого дома (Литера А), вследствие которых были снесены печи, в жилой комнате (№2) выровнены стены; помещение кухни (№1) переоборудовано в жилую комнату, как следствие жилая площадь увеличилась с 18,0 кв.м до 30,6 кв.м.

Из топосъемки усматривается, что реконструкция жилого дома произведена в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка.

Согласно техническому паспорту КПНО «Нижтехинвентаризация» <дата> жилой дом представляет собой единое одноэтажное здание, общей площадью - 94,5 кв.м., жилой - 30,6 кв.м, площадью для целей государственного кадастрового учета - 103,8 кв.м, в том числе: жилой дом (Литера А), жилая комната № 1 общей площадью 17,2 кв.м; пристрой (Литера А1) общей площадью 77,3 кв.м, состоящий из кухни № 2 площадью 20,8 кв.м; жилой комнаты № 3 площадью 13,4 кв.м, санузла № 4 площадью 8,6 кв.м; котельной № 5 общей площадью 9,0 кв.м, гаража № 6, общей площадью 25,5 кв.м.

Реконструкция, перепланировка и переоборудование произведено ФИО1 без соответствующего разрешения администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района, что подтверждается письмом администрации Красносельского сельсовета Арзамасского муниципального района <дата> №.

Из технического заключения КП НО «Нижтехинвентаризация» <дата> следует, что основные несущие строительные конструкции пристроя лит. А1 к жилому дому <адрес>, узлы их соединения и сопряжения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Состояние здания - работоспособное состояние. Угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Учитывая, что реконструкция, перепланировка и переоборудование дома осуществлены в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, границы не принадлежащих истцу земельных участков не нарушены, обстоятельства, свидетельствующие, что сохранение жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не установлены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить одноэтажный жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 94,5 кв.м, жилой площадью - 30,6 кв.м, площадью здания для целей государственного кадастрового учета - 103,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А. Лелёкин