Решение № 12-114/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-114/2020

Судья: Маношина М.А. Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре – ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ отделения (погз) в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ФИО3 на не вступившее в законную силу постановление судьи Светлогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ГРКМ отделения (погз) в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ФИО3 составлен ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 7.15 часов в 26 подрайоне Балтийского моря в районе <адрес> ФИО4 осуществлял добычу водных биологических ресурсов, используя спиннинг, вытащил лесковую сеть типа «китайка», в которой находились водные биологические ресурсы: лосось атлантический (семга) в количестве одного экземпляра, камбала речная в количестве экземпляра, сельдь балтийская (салака) в количестве одного экземпляра общим весом 2,11 кг.

Постановлением судьи Светлогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на судебное решение должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит его отменить как незаконное.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает его подлежащим отмене вследствие существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона под добычей (выловом) водных биологических ресурсов понимается их изъятие из среды обитания.

Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещено применение любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100х100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (п. 27.4.1) и установлен запрет на добычу (вылов) лосося атлантического (семги) в период с 1 сентября по 30 ноября (п. 27.2.1).

Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, судья указал на отсутствие доказательств вылова ФИО4 водных биоресурсов с применением объячеивающего и отцеживающего орудия добычи (вылова), которое, со слов ФИО4, установило неизвестное лицо.

В то же время, судья не учел, что по смыслу приведенных норм закона время постановки сети и лицо, установившее сеть, не имеют определяющего значения для рассмотрения настоящего дела.

Обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт вылова водных биоресурсов в нарушение правил рыболовства.

Из материалов дела следует и не оспаривается ФИО4, что он, подойдя к урезу воды, приготовил спиннинг и с помощью него достал сеть с перечисленными водными биоресурсами, после чего сеть с рыбой положил в пакет и понес от уреза воды к берегу, а, увидев подходящих сотрудников отделения (погз) в <адрес>, спрятал пакет с сетью и рыбой в кусты.

С учетом фактических обстоятельств дела судье следовало установить, осуществил ли ФИО4 вылов рыбы, в том числе семги, запрещенной к вылову любым способом в период с 1 сентября по 30 ноября, что судьей не сделано в нарушение ч. 1 ст. 29.10, ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Светлогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО4 направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова