Решение № 2А-1776/2023 2А-1776/2023~М-1697/2023 М-1697/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2А-1776/2023

№

№2а-1776/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1776/2023 по административному иску Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

- с участием прокурора Дягилевой Зинаиды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В», возложении обязанности сдать водительское удостоверение №№ от 15.12.2012 в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».

Требования мотивированы тем, что Тобольской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) с 19.12.2013 с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 доставлялся на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического) в Тобольский филиал ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) ДД.ММ.ГГГГ, заключение - установлено состояние наркотического опьянения опиоидами (дезоморфин, морфин, кодеин). Стационарное лечение в наркологическом отделении Тобольского филиала ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) не проходил. Проходил курс лечения и реабилитации в ГАУ ТО «ОЦПР» г. Тюмень с 09.10.2015 по 01.12.2015 с диагнозом: <данные изъяты> Амбулаторные приемы врача психиатра-нарколога не посещал, ремиссия не подтверждена. Учитывая наличие у административного ответчика заболевания, отнесенного к медицинским противопоказаниям для управления транспортными средствами, управление ФИО1 транспортными средствами (источником повышенной опасности), представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.

Прокурор Дягилева З.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (телеграмма - л.д.59,60, расписки - л.д.61,62, повестка – л.д.63, конверт – л.д.64).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.57).

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).

Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 1 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) (пункт 7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №№ категории <данные изъяты> (карточка операций с водительским удостоверением - л.д.14).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 №626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в 2022 и 2023 годах, продлен на 3 года. Соответствующие изменения вступили в силу 12 апреля 2022 года.

Согласно информации Тобольского филиала ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) ФИО1 состоит на диспансерном учете врача психиатра-нарколога с 19.12.2013 с диагнозом: «<данные изъяты> ФИО1 доставлялся на пост медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического иного токсического) в Тобольский филиал ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) ДД.ММ.ГГГГ, заключение - установлено состояние наркотического опьянения опиоидами (дезоморфин, морфин, кодеин). Стационарное лечение в наркологическом отделении не проходил. Проходил курс лечения и реабилитации в <данные изъяты> с 09.10.2015 по 01.12.2015 с диагнозом: <данные изъяты> (выписан из отделения в связи с арестом). Амбулаторные приемы врача психиатра-нарколога не посещал, периода наблюдения нет, ремиссия не подтверждена (информация - л.д.9-10,27).

Суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на диспансерном учете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал № 2) с диагнозом <данные изъяты>».

В силу части 1 ст.28 Закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Поскольку ФИО1 состоит на учете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» и отсутствуют доказательства наступления у ФИО1 стойкой ремиссии, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Имея действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, ФИО1 нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, иск прокурора суд находит подлежащим удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 3,5,23,23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №№ от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.

Судья М.В. Логинова